强化措施 开拓创新 再创农业农村工作发展新局面

　                                                               　　　菏泽市农业局

　　2015年是继往开来的关键一年，是落实市委“科学赶超、后来居上”加快发展的一年。市农业局将围绕贯彻落实市委十二届十次会议精神，强化措施，开拓创新，为开创农业农村工作新局面做出不懈努力。

　　不断提高农业综合生产能力。以高产创建为抓手，抓好各项强农惠农政策落实，确保粮食总产稳定增长，力争粮食总产稳定在140亿斤以上。积极搞好新品种的引进，大力推广控制小麦播量、适度增加玉米播量，玉米适期晚收和浇好小麦越冬水等技术，加强技术和技能培训，提高农民科学种田水平。大力整合农业综合开发、小型农田水利重点县建设、新增千亿斤粮食产能、土地综合治理、高标准农田建设等农田基础建设项目，不断扩大粮食高产创建规模，新增高产示范方面积73万亩。

　　优化种植业结构助力“一村一品”发展。进一步扩大经济作物种植面积，提高农业的综合生产水平。着力抓好以巨鑫源为依托的6万亩芦笋、以佳农果蔬为依托的15万亩大蒜、以沙土食品为依托的5万亩花生和定陶、单县为主的15万亩山药等特色基地建设。着力抓好“一村一品”发展，指导好30个乡镇和300个村的示范试点工作，指导试点乡镇、村科学编制 “一村一品”五年总体发展规划，建档立案，跟踪指导。分期分批开展好工作业务培训，提高试点村、镇农民的科技水平。

　　继续突出抓好确权登记颁证工作。继续坚持周调度、月报告制度，力争今年上半年基本完成任务，下半年进入工作扫尾阶段。普遍开展一次确权登记成果回头看活动，对照技术规范、工作步骤，开展核查校对，该整改的整改，该完善的完善，绝不留后患。参照省建设标准，推进建立县乡村统一的土地承包经营权信息管理系统，建立市县统一的农村土地承包经营权确权登记颁证信息系统，依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，年内完善县级土地经营权流转交易服务大厅、乡镇土地经营权流转服务中心、村级土地经营权流转服务站三级服务体系和管理网络，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。创新方式方法，支持多种形式流转土地经营权，推动多种形式的规模经营，积极引导村组和群众成方连片流出土地，推动粮食高产创建规模化经营；推动成立行政村区域内的土地股份合作社，充分发挥好乡村两级组织在推动土地流转组织协调作用，认真规范土地流转行为，预防纠纷隐患。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，设立仲裁庭和农村土地承包经营纠纷调解委员会，充实调解人员。依法妥善解决农村土地承包经营纠纷，维护农村社会和谐稳定。

　　大力培育农业新型经营主体。培育壮大“领军型”龙头企业，择优筛选10家成长性较好的企业，按照国家重点龙头企业的标准进行培育，在贴息资金、项目资金、信贷支持等方面予以倾斜。筛选一批龙头企业技改项目，积极申报国家技术改造专项和省“千项重点项目”，打造一批引领行业发展的领军企业。加快建设一批高标准特色农业生产基地，不断提高龙头企业来自市内原料的比重，确保年内新增市级龙头企业20家，规模以上农副产品加工主营业务收入达到2350亿元。积极推动农民合作社规范化建设，出台农民合作社规范化建设的指导意见，引导农民合作社健全规章制度，强基固本，提高发展质量，严格依法办社依章办事，建立完善的运行机制，真正实现民办民管民受益，增强农民合作社的吸引力、凝聚力和向心力。落实好部门联合评定示范社机制，新增市级以上农民合作社示范社100家。大力培育家庭农场，落实好各项扶持政策，力争新增股份合作农村和家庭农场200家。

　　不断强化农产品质量监管。进一步完善县乡监管机构，提高基层队伍监管能力。建立完善县乡监管机构建设，力争县乡监管机构有编制、有人员、有场所、有经费，保障农产品质量安全监管工作正常开展。加强乡镇监管人员培训，全面提升素质和能力，真正发挥出乡镇监管服务站的作用。加大农药生产经营和使用整治力度，清查农药生产企业，从源头上遏制不合格农药流向市场。进一步完善“两项制度”，指导高毒高残留农药定点单位实行实名制购买，确保高毒农药100%可追溯。加大农产品质量安全监测力度，加快推行标准化生产，标准化基地面积达到400万亩， “三品一标”认证产品数量达到280个。

（责任编辑 羊莹春）