全市优化营商环境工作取得显著成效

　　突出重点 狠抓落实

　　全市优化营商环境工作取得显著成效

　　中国菏泽网消息 (通讯员 剑良 记者 红艳)工商注册类项目原来需20天，现在当天就可拿证；食品药品类项目之前需60天，现在5天就能办完——，一年多来，我市优化营商环境工作顺利推进，优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织三项重点工作实施方案确定的各项目标已基本实现，优化营商环境工作取得了显著成效，受到了广大企业、群众和外来投资客商的好评，得到了省委、省政府领导的肯定。

　　大力优化审批服务，行政审批更加透明规范高效。对市级行政审批事项进行摸底核查，共核减审批事项67项。同时,做好上级下放事项的衔接落实工作，今年涉及6个部门单位的10项行政审批事项已全部承接落实到位。目前市级行政审批事项共387项，其中子项662项。对保留的行政审批事项，编制了《菏泽市市级行政审批事项目录》，全部纳入到了目录管理系统一编码、动态管理，严格实行一张清单管理，全面接受社会监督，以保证审批权力在阳光下运行。着力推行“两集中两到位”，审批事项实现了在政务服务中心统一联合办理。市级行政审批事项全部在市政务服务中心或分中心集中统一办理，杜绝了“体外循环”和“后台操作”。进一步精简环节优化流程，审批效率明显提高。采取优化部门内部环节、压缩办理时限和推行联合审批等措施，狠抓各环节的提速增效。单位内部审批环节由改革前的平均5个以上精简到2-3个。市级行政审批事项总审批时限由16988个工作日压缩到5318个工作日，比法定时限压缩了70%；在先期试行的基础上，市政府第21次常务会议审议通过了《菏泽市行政审批事项联合办理试行办法》，对两个及以上部门分别实施的行政审批事项，由市政务服务中心组织各相关部门及其窗口联审联办，变过去的串联审批为同步高效的并联审批。目前，实行联合审批后，涉及多部门的审批事项的办理时限，由原来平均90天以上压缩到5-7天即可办结，大大提升了审批效率。

　　严格规范涉企收费，企业负担切实减轻。落实最低限收取行政事业性收费，凡是国家、省有上下限收费标准的，一律按下限标准执行。推行有区别的涉企服务价格，借鉴外地经验，对涉企经营服务性收费指导价进行调整规范，对工业项目和现代服务业按标准下限的50%收费，对传统服务业按标准下限的60%收费，对房地产开发项目按标准下限的70%收费。实行了非税收入集中征收，对市级非税收入实行集中收取、联合征收，由市财政局在市政务服务中心设立收费窗口负责征收。今年1-9月，市政务服务中心财政局窗口征收非税收入2.56亿元，比去年同期增收1.09亿元，增长74%。

　　分类清理中介组织，中介市场秩序得到规范。为了解决部分中介组织收费高、效率低、运作不规范等问题，对市直行业主管部门下属的企业性质的中介组织，推动其与主管部门实现组织人员、业务开展、资产财务和办公场所“四分开”；对市直具有中介服务职能的自收自支和差额拨款的事业单位，要求实现组织人员、资产财务“两分开”。目前，市建设局、规划局、水利局、地震局等部门与15家下属的企业性质中介组织实现了“四分开”，市环保局、建设局等部门与17家具有中介服务职能的自收自支和差额拨款的事业单位实现了“两分开”。同时，进一步放开中介市场，引进市外中介组织，着力推动涉及“环评、安评、能评、雷评、震评、水评、图审”等“六评一审”的中介组织入驻市政务服务中心。目前，共引入各类中介组织30个，初步形成了“统一开放、竞争有序、诚实守信、公平合理”的中介市场体系。

（责任编辑 羊莹春）