前几年经常在全省空气质量排名中“垫底”的菏泽，如今不得不让人刮目相看： “蓝天白云、繁星闪烁”天数在全省的排名，由去年上半年的第15位，上升到了今年上半年的第7位。其中5月份达到了25天，居全省第2位。2013年度菏泽还荣获全省第二类城市大气环境质量改善二等奖。
短短一年时间，菏泽蓝天为何如此“给力”？
2013年8月22日，市委、市政府向大气污染宣战，市委书记、市长担任菏泽市大气污染防治工作指挥部指挥长，其他9名副市级领导任副指挥长，力争在较短时间内使全市空气质量有明显改善。市委、市政府出台《菏泽市大气污染防治工作方案》，坚持齐抓共管、上下联动，既各负其责又共同协作的大气污染防治工作机制，集中做好城市拆迁、建筑施工、道路保洁、交通运输等扬尘治理和工业企业、燃煤锅炉、秸秆禁烧、机动车排气等大气污染防治工作。
书记、市长担任指挥长，并非只是“挂名”。我市开展大气污染防治“百日会战”行动以来，市委书记于晓明每天坚持写“蓝天日志”，随时调度分管副市长及环保部门负责人。在向省人大常委会视察组汇报大气污染防治工作时，于晓明脱稿汇报一个多小时，谈起大气污染防治工作了如指掌、头头是道，更是赢得了“环保书记”的美誉。
由于每天大气环境质量的最终数据都是要在深夜24时之后发布，这也让市长孙爱军养成了一个习惯：每晚必须要等待最终数据发布之后才上床休息。孙爱军不仅定期听取大气污染防治进展情况，在前往县区调研时再三强调“科学发展、环保优先”，并对工作中遇到的新情况、新问题及时调度、研究，对环保投入毫不含糊、全力支持。
环境问题产生根源在于粗放的发展方式，治本之策也在于加快经济发展方式转变。我市工业化进程起步较晚，由此也形成了后发优势。少走、不走前人走过的弯路，以环保优先为前置，一大批以能源化工、生物医药产业为代表的高大上、高精尖企业破茧而出，许多技术、产品走在的全国前列，更有甚者填补国内空白、创造刷新世界纪录。
去年9月份，我市打响大气污染防治百日会战，第一枪就指向了排放工业异味污染的山东睿鹰·润泽制药、菏泽玉皇化工、菏泽富海能源三家龙头企业。三家企业被市政府约谈，并在报纸上公开致歉，引起了强烈反响。“企业不能低估人民群众的维权意识，更不能低估市委、市政府治理污染的坚强决心。”市委常委、副市长张毓华说。
扬尘是造成我市大气污染的重要成因，也是污染防治的主攻方向。对污染城市空气的扬尘如不能及时有效的治理，任其发展，首先深受其害的是生活在这个城市中的每一个人，进而会损害投资环境和旅游环境，阻碍城市的可持续发展。
在城镇建设上，无论是老城区改造还是新城区建设，菏泽房屋征收、建筑施工、城市管理、公共基础设施建设等方面欠账多、压力大、任务重，由此也给大气污染防治带来了诸多难题。尘土飞扬的渣土运输车，没有围挡的工地、四处冒烟的烧烤摊点，不仅污染了大气环境，也成为人民群众的眼中钉、肉中刺。
针对部分建筑施工企业扬尘污染严重，市城乡建设局对三家企业首次开出了污染罚单，扬尘防治纳入建筑市场信用考核体系，把施工扬尘防治列为安全文明工地的考核标准，在创建安全文明工地活动中实行“一票否决”制度。
普通市民致信市委书记，要求整治露天烧烤摊点， 经媒体报道后马上引起广大市民的积极响应，市城市管理局一方面划定经营市场、规范营业时段，另一方面督促经营业户上马无烟烧烤炉具，并实行有奖举报制度，极大地提高了群众参与油烟污染治理的积极性。
我市经济较为落后，但是在环保上投入毫不含糊。2013年8月31日，市县财政共同投资1519.77万元安装了环境空气质量自动监测站，该设备是世界最大的跨国分析仪器公司——美国热电监测分析技术公司最先进的设备。
2013年，我市首次把大气环境质量作为县区科学发展观重点工作进行考核。自2013年11月15日，我市在媒体上公布对各县区大气环境质量排名情况。对工作组织领导不力、环境空气质量改善不明显、主要污染物超标的，第一次全市通报批评，第二次约谈分管副县区长，连续约谈两次，由县区长在市政府常务会议上做出检查，并扣减该县区年度科学发展综合考核分值，对该县区实施区域限批。
搞好大气污染防治工作，既要打好攻坚战，又要打好持久战。参照《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》，《菏泽市环境空气质量生态补偿暂行办法》出台，市级财政列出大气生态补偿储备金2000万元，各县区财政也列出相应资金。各县区获得的补偿资金，将统筹用于辖区内改善大气环境质量的项目。
“大气环境质量同比改善的县区，将得到市级财政补偿；大气环境质量同比恶化的县区，需向市财政进行补偿。”市环保局局长杨自源告诉记者，实行生态补偿机制，针对的是县区政府；对企业来讲，减排是法律和社会责任，做好是责任、是义务，做不好必须重罚，以儆效尤。通过这种奖惩分明、责任到县区的方式，让排污者付出沉重代价，拿出“真金白银”，让改善环境者得到奖励，以政策导向促使各级真正重视环境质量、切实抓好环保工作。
让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，是最基本的民生需求，也是政府执政为民的基本要义。尽管我市“蓝天白云”天数有了明显增加，但是细颗粒物、可吸入颗粒物浓度改善幅度不大，二氧化硫、氮氧化物浓度略有恶化。正如市委书记于晓明说的那样：“我们已经走出了第一步，今后的路还很长。要坚持不懈，持之以恒，坚决守护好碧水蓝天，为人民造福。” 记者 常慕城
（责任编辑：范卉蕾）
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