一县一本好规划 一张蓝图绘到底
全市“十三五”规划编制开始了！
中国菏泽网消息 （记者 刘剑辉 通讯员 刘志飞） 6月24日，菏泽市“十三五”规划编制工作正式启动。未来菏泽发展宏图如何，是菏泽960万人民心目中的大事。大城区、交通枢纽城市、现代化区域中心城市、全国著名的生物医药基地、全国重要的综合性现代能源化工基地，一个个宏伟发展目标让人精神振奋。
据了解了，菏泽“十三五”规划编制工作着力点是：
（一）要围绕打造“高地战略”目标科学制定“十三五”规划指标体系。一是与打造科学发展和邻边经济高地战略目标相衔接。即到2020年初步建成科学发展和邻边经济高地，并以此为主线贯穿到整个规划中去。二是合理设置发展指标。要根据规划目标，合理设置发展指标，主要包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明等“五位一体”和“四化同步”等方面的内容。三是科学测算指标参数。目标值设置既要提气鼓劲、考虑需要，更要实事求是。
（二）要围绕城市定位合理优化空间布局。实施城市定位，要将保持空间协调和空间均衡作为发展规划的重要原则和内容，将人口分布和经济分布结合起来，将产业发展、城市建设、基础设施配套、环境保护和生态建设等落实到空间布局中，做到产城融合发展。一是搞好城市发展布局。积极推进牡丹区、市开发区、市高新区“一城三区”协调发展，深入研究如何推进定陶、巨野、东明、鄄城等同中心城区的一体化发展，搞好功能分区，制定出切实可行的措施，为建设“大城区”规划出蓝图。二是研究好重大基础设施布局。重大基础设施布局的调整，要积极适应城市规模扩大、产业质量提升和要素资源聚集的要求，要充分考虑德商高速、东新高速、德上（德州至上饶）高速、菏鱼高速等高速公路的全线贯通，要充分考虑洙水河航道、新万福河航道和郓城新河航道等工程的竣工通航，要充分考虑菏泽机场、菏徐铁路、曲阜东经菏泽至兰考铁路客运专线等一系列重大项目规划建设，要充分考虑空港物流园区、铁路物流园区、保税物流园区等一批重大物流项目的规划实施对基础设施布局的影响，将菏泽建成综合性立体交通枢纽城市。三是建设以“花都·水邑·林海”为特色的现代化区域中心城市。
（三）要围绕富民兴菏八大战略，明晰“十三五”时期发展重点。“十三五”规划编制要围绕市委确定的“一二三四五”的发展思路、全力推进富民兴菏八大战略确定发展重点。一是大力发展生物医药、能源化工、机电设备制造、农副产品加工和商贸物流五大产业等主导产业，目标是将我市建成全国著名的生物医药基地，全国重要的综合性现代能源化工基地，山东省重要的机电设备产业特色基地，山东省重要的农副产品加工基地，立足本市、辐射周边、东连环渤海、西接中原腹地的现代商贸物流中心和中原地区重要的物流节点城市。二是精心培育潜力型产业。精心培育和大力发展文化旅游业、金融保险业等现代服务业产业，积极培育软件及信息服务、研发设计、科技成果转化等生产性服务企业，使它们成为我市经济发展的后续支撑，发展目标是建成特色旅游热点地区和山东与中原地区旅游一体化的重要节点城市。引进发展具有增长前景和特色的新材料、新能源、新医药等战略性新兴产业，大力发展研发中心、高新技术产业化基地和产业“孵化园”等，推动产业转型升级。三是加快发展现代农业。大力发展特色农业、绿色农业和订单农业，稳妥推进农村土地流转，重点抓好牡丹产业化等特色基地建设，加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。四是加大科技创新力度。按照“产业集群化、工艺清洁化、产品终端化、品牌自主化、市场多样化”发展方向，采用信息技术等改造提升化工、纺织、食品加工等传统产业，突出发展高端精细化工、天然环保纤维和特色农产品加工等产品；按照国家确定的七个战略性新兴产业、24个重点发展方向下的125个子方向，共3100余项细分的产品和服务，积极发展新医药、新能源、新材料、新信息、高端机电制造等战略性新兴产业，突出发展生物制药、超高压变压器、薄膜电池等产品。
按照我市“十三五”规划编制的总体要求，今年8月底前，开展前期重大课题研究，形成全市《基本思路》；8月上旬完成专项规划编制工作。专项规划编制进度要比总体规划适度超前，能源、交通、水利、产业、环保、科技、教育、社会保障、城镇化等重点专项和各县区规划的发展思路，要按照国家和省对试点工作的要求，创新思路，密切协作，积极探索一个县一本规划一张蓝图绘到底的成功路子。研究上报争取纳入国家、省规划思路的重点内容，各县区、市直有关部门务必于8月底前上报有关材料，汇总报市政府审定后，按期上报省。力争将我市的重大战略、重要政策和更多的重点项目列入国家和省规划。
（责任编辑：李 靖）
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