秸秆焚烧，看看市开发区是怎么管住的

　　秸秆焚烧，看看市开发区是怎么禁住的

　　日前，穿行于市开发区乡村田野，呛人的烟味没有了。今年秸秆“禁烧季”，市开发区辖区内没有发生一次烧秸秆的现象。焚烧秸秆是个很难解决的问题，被群众戏称为“年年禁烧年年烧”。今年，这个难题在市开发区是如何得到彻底解决的？6月中旬，笔者走访了市开发区的多个农村社区、区直部门进行调查。

　　决心大，多部门联合执法

　　谈到秸秆禁烧问题，今年为何情况不同了？在市开发区环保分局局长甄健看来，一个重要原因是党工委、管委会主要领导的高度重视。

　　“让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，是最基本的民生。”党工委、管委会态度非常坚决。早部署、早安排。在今年４月份召开的秸秆禁烧工作会议上，除了公安部门、农业部门这些“老面孔”外，城管、督查室，甚至宣传、纪检、监察部门的负责人都来参会，开发区、办事处、社区层层签订了“军令状”。

　　4月底，市开发区又召开了专题调度会，秸秆禁烧领导小组办公室成立，并成立了３个巡查小组，昼夜不间断进行拉网式巡查。 “以前主要是环保部门在抓，现在是多个部门联合执法，齐抓共管，多管齐下。”党工委副书记张继争说。

　　干部冲上去，群众跟上来

　　6月10日，穿行在市开发区岳程办事处乡间，随处都可以看见不少禁烧秸秆的标语。笔者与路遇的村民交谈，几乎所有人都知道禁烧秸秆的宣传。

　　“这段时间，报纸、电视天天都有秸秆禁烧的报道，每个街道上都挂着宣传标语，大喇叭里天天讲，村里的干部挨家挨户上门通知，不知道才怪呢。”岳程办事处村民王书理说。

　　根据市开发区制定的禁烧秸秆办法，今年实行的秸秆禁烧工作责任制，一经确认秸秆焚烧火点，将对办事处、社区党政“一把手”追责，并通过媒体向市民通报。在每天更新的秸秆禁烧形势图上，一个地方出现明火，就插上一面红旗，将对当地办事处主要领导进行问责。

　　“这份形势图，鞭策我们抓好秸秆禁烧工作。”佃户屯办事处包社区干部李启田说。

　　调查中笔者发现，在禁烧工作中，各办事处均实行了分片包干责任制，农户向社区承诺，社区干部向社区两委承诺，社区两委向党委、政府承诺，包社区干部向党委、政府承诺，全面落实办事处领导包社区、办事处干部包队、社区干部包地块制度，严格落实大气污染和秸秆禁烧问责制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。同时，三个办事处都成立了专门的巡查小组，对辖区内秸秆禁烧重点区域、薄弱环节加强巡查、督查，并将督查考核结果纳入年终目标考核。

　　不焚烧的秸秆去哪儿了

　　往年焚烧秸秆难治，最根本的原因是废弃的秸秆没有好的“出路”。市开发区今年在“堵”的同时，将重点放在“以疏为主，以堵促疏，综合利用，变废为宝”上，全力做好“疏”字文章。着重引导教育群众转变观念，实现由“禁烧+处罚”向“教育+收益”转变；鼓励引导农民进行秸秆粉碎还田，帮助和鼓励养殖户进行秸秆回收，提高农业经济效益，增加农民收入。

　　提前介入，确保服务到位。市开发区协调了大型联合收割机械120多台，满足群众麦收需求；组织义务帮扶队62个，解决困难群众在生产中的困难问题；统筹划定秸秆堆放点68个，以便群众堆放秸秆；引进麦草打捆机，解决群众麦草回收问题。

　　秸秆禁烧，农民得到了实惠。对愿意秸秆还田的，农业部门进行技术指导并帮助进行粉碎；愿意出售的，有专门的收购点。

　　今年，市开发区没有发生一起秸秆焚烧事件。就这样，秸秆禁烧工作取得了显著效果，有效防治了大气污染，营造了良好的生产生活环境。

　　通讯员 靳海峰

　　（责任编辑：李 靖）