商务局打造“开放商务、民生商务”服务品牌

　　三个“全省第一”的背后

　　—— 市商务局打造“开放商务、民生商务”服务品牌侧记

　　2013年，在市委、市政府的坚强领导下，菏泽市商务局以扩大对外开放为总抓手，积极打造“开放商务、民生商务”，各项工作取得了新的成绩，实现了“三个全省第一、三个历史新突破、一个连续三年全省第二，一个连续8年正增长”。

　　三个全省第一：内贸方面，社会消费品零售总额增幅居全省第一位；外经方面，境外投资中方投资额增幅全省第一位；外贸方面，出口基地数量居全省第一位（其中国家级2个，省级4个）。

　　三个历史性突破：对外工程承包实现零的突破，境外中方投资额首次突破1亿美元，实际利用外资首次突破2亿美元。

　　一个全省第二：市场监测工作连续三年保持全省第二名，并获得“全省市场运行监测工作先进集体”称号。

　　一个连续8年正增长：全省唯一实现外贸出口连续8年正增长的市。

　　2014年，是全面贯彻党的十八届三中全会的重要一年，市商务局将紧紧抓住打造鲁苏豫皖交界处科学发展高地和建设鲁西经济隆起带的重大发展机遇，围绕“转方式、调结构”，大胆改革，锐意进取，推动我市商务事业再上新台阶。同时，以“堂堂正正做好人、兢兢业业干好事、勤勤恳恳服好务”为标准，全方位打造服务型机关形象，为全市经济发展尽自己的一份力！

　　民生商务篇

　　农村现代流通网络整体质量和商品配送力度不断加强：

　　通过开展“万村千乡市场工程”，进一步加大了农村商贸物流基础设施建设力度，完善了农村商品流通网络。全市已累计建设10个物流配送中心，2个乡镇商贸中心，5305家乡、村级农家店，农家店覆盖率达到88.42%，拉动社会投资3.2亿元，新增就业人员1.9万人。

　　农产品流通基础设施在不断的完善：

　　农产品批发市场已建设发展到28家，其中，年经营额过亿元的19家。19家农产品批发市场中总摊位数达10000多个，从业人员3.5万多人，年成交额105多亿元。农贸市场、菜市场180处，生鲜配送中心 、产地集配中心和农产品储备库等农产品基础设施在逐渐完善。

　　加强生猪定点屠宰企业监管，确保生猪产品质量安全：

　　市商务局与各县区商务主管部门签订了《生猪屠宰管理目标责任书》，各县区商务主管部门与生猪定点屠宰企业签订了《猪肉质量安全承诺书》，严格落实生猪定点屠宰企业产品质量安全第一责任人的责任。彻底关停不合格屠宰企业，严防私屠滥宰现象死灰复燃，巩固审核清理工作成果。通过审核清理，我市关停了76家不合格屠宰企业，占全市屠宰企业数量比例的70%。

　　再次荣获“全省市场运行监测工作先进集体”称号，市场监测工作评比连续三年全省第二位：

　　积极负责构建集数据采集、预测预警、信息发布等功能于一体的市场监测保供体系，切实发挥政府在保持经济稳定、强化公共服务、加强市场监管、弥补市场失灵等方面的职能和作用。明确专门科室，负责市场运行监测工作，并确保市场监测工作经费。 科学监测，把握好数据质量关。准确分析，提高工作的主动性和前瞻性。

　　家政服务体系建设试点初见成效：

　　我市获批全国家政服务体系建设试点城市，获得中央扶持资金1000万元，经过一年多的努力，培育了一批家政服务骨干企业，扶持12家试点企业加快连锁门店建设，向规范化管理、品牌化服务、连锁化经营方向发展；建立并完善家政服务网络中心，运用现代信息技术和三网融合技术，整合各类家政服务资源，引导家政服务企业和市民通过网络中心实现服务对接，通过家政网络中心建设让家政服务企业全部“上网”，实现居民足不出户、动动手指就能满足家庭服务需求的无缝对接；拓展服务内容，试点企业服务内容由原先的不足20项增加到30项，既有大众化需求的居家保洁、家庭保姆、搬家服务，也有专业法律咨询、家教型保姆及月嫂型保姆等高端服务，服务内容基本涵盖市民需求；加大了培训力度，全市已认定3家家政服务培训机构，免费培训专业家政人员近7000人。

　　商贸物流业稳步发展：

　　全年实现商贸物流业交易额2000亿元，同比增长14%。社会消费品零售总额首次突破1000亿元，增长13.3%。编制完成了《菏泽市商贸物流业发展规划》；全力推进重点商贸物流项目建设；进一步加大了招商引资力度。2013年新签约25个大型商贸物流项目，总投资411.6亿元。其中，上海天地汇投资管理有限公司拟在市开发区投资20亿元，建设“公路港”项目；青岛港保税区拟投资50亿元，建设青岛港保税区菏泽功能区项目等，这些项目的落地，将改变我市物流业发展“短腿”的状况。健全完善了商贸物流基础设施，全市已运营的规模较大的商贸物流园区已发展到10个，其中省级物流园区4个。全市商贸物流园区实现交易额532亿元，同比增长24.1%。 专业批发市场功能进一步完善，规模进一步扩大。年交易额过亿元的专业批发市场达到80处。涌现出一批经销石油、化工、汽车、医药、农副产品、建材等营业额在10亿元以上的骨干龙头商贸物流企业和营业额过亿元的大型零售企业。

　　开放商务篇

　　外经工作增幅全省第一：

　　市商务局以贯彻实施国家“走出去”发展战略为主题，以向企业创造宽松的发展环境和提供优质服务为落脚点，积极稳妥推进我市对外经济合作，外经工作实现平稳健康发展。2013年我市新批境外投资项目3个，中方协议投资额10025万美元，同比增长182.5%，增幅居全省第一位；全市对外承包工程新签合同额495万美元，实现我市对外工程承包零的突破；派出各类出国劳务人数900人，同比增长1.5%。

　　利用外资创历史新高：

　　以 “转方式、调结构”为主线，以扩大对外开放为重点，积极拓展区域经济合作，不断优化投资和发展环境，据初步统计，2013年我市新批外资项目14个，实际到账外资2.2亿美元，完成全年目标，同比增长33%，创历史新高。

　　新增一家国家级出口基地：

　　我市鄄城县人发制品出口基地被国家商务部认定为第三批国家外贸转型升级示范基地，成为我市第二个国家级外贸转型升级示范基地。鄄城县人发产业是我市传统出口产业，2012年完成产值80亿人民币，出口额1.2亿美元，在人发产业中位居全国第二位。目前，已被商务部认定为国家外贸转型升级示范基地2个，分别是菏泽市木草柳制品出口基地和鄄城县人发制品出口基地；被省商务厅认定为山东省外贸转型升级示范基地4个，分别是东明县精细化工出口基地、鄄城县人发制品出口基地、郓城县肠衣制品出口基地和曹县草柳编制品出口基地，出口基地个数位居全省第一位。

　　外贸出口实现连续8年正增长：

　　2013年外贸出口共完成175000万美元，增长14.5%，位居全省第四位。近年来，我市外贸工作按照市委、市政府的要求，努力提高对外开放发展水平，紧紧围绕转方式、调结构、促增长、保稳定的中心任务，不断落实有效措施， 外贸出口呈现良好的增长势头，是全省唯一实现出口连续8年正增长的市。

　　通讯员 刘付海 记者 孙展

　　（责任编辑：李 靖）