我市强力打造西部经济隆起带

　　借助外力 激活内力

　　我市强力打造西部经济隆起带

　　中国菏泽网消息 （记者 祝见华）自去年底省委、省政府作出规划建设西部经济隆起带的重要举措后，我市抢抓这一重大机遇，充分发挥纳入中原经济区发展规划、全省支持打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地等多重政策叠加效应，认真落实科学发展观，坚定不移地抓发展、保民生，实现了经济社会持续健康发展。今年上半年，完成地区生产总值1010.1亿元，同比增长12.3%；城镇居民人均可支配收入10480元、农民人均现金收入5149元，同比分别增长11.7%和14%。上述三项指标增速均居西部七市第一位。

　　高点定位目标   理清发展思路

　　我省作出西部经济隆起带建设的战略决策后，市委、市政府主要领导高度重视，多次主持召开市委常委会、市政府常务会作出安排部署，研究讨论规划编制，于今年3月份完成了《鲁西经济隆起带规划发展规划菏泽部分》，高点确立了阶段性发展目标，即地区生产总值2015年达到2700亿元，2020年达到5770亿元；公共财政预算收入2015年达到220亿元，2020年达到500亿元；到2015年三次产业比调整为10：55：35，到2020年调整为7.5：52.5：40，城镇化率达到60%；到2017年城镇居民可支配收入、农民人均纯收入实现翻番，2020年进入全省中等发展水平。充分借助区位、产业和市场优势，倾力打造科学发展和临边经济高地，为全省进一步拓宽发展新空间、增创发展新优势做出重要贡献。以此蓝图为基础，进一步明确了“一二三四五”的发展思路，即紧紧围绕“打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地”这一目标，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，扎实做好“转、调、创”三篇文章，突出抓好扩大投资、改革开放、优化环境、完善机制四项举措，重点培育能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工、商贸物流五大主导产业，工作中大力实施“工业提质增量、城市拓展提升、服务业转型增速、农业优化升级、县域经济突破、创新驱动发展、生态市建设、民生优先”八大战略，确保实现既定目标。

　　培育主导产业   壮大经济总量

　　大力实施“百千万”工程，即抓好百个重点项目建设、百强企业培育，着力打造千亿级产业，力争到2016年规模以上工业实现主营业务收入突破万亿元大关。一是着力加快大项目建设。筛选100个重点项目作为扩大投资的切入点，优先安排用地指标、环境容量和建设资金，实行市县领导包保责任制，全力加快项目建设进度。截至7月底，全市规模以上固定资产投资完成438亿元，同比增长22.9%，增速居全省第一位，其中100个重点项目完成投资229.3亿元，占年度计划的60.5%。二是着力培育壮大四大工业主导产业。采取资源整合、兼并重组和强强联合等方式，加快实施东明石化等百强企业培育战略；自2012年起，全市分三年整合投入4亿元专项资金，引导企业加大科技投入；积极帮助中小企业争取信贷支持，去年底与区域内外金融机构签订战略合作协议资金854亿元，1-7月份签约资金到位332.2亿元，到位率38.9%。1-7月份，全市规模以上工业增加值同比增长17.8%，工业用电量增长16%，增幅均居全省第一位；规模以上工业企业完成主营业务收入3044.2亿元，同比增长17.7%，增幅居全省第三位。三是着力发展以商贸物流业为主的服务业。今年上半年，全市实现服务业增加值323.1亿元，同比增长11.8%；社会消费品零售总额507亿元，同比增长13.3%，增速分别居西部七市第二位、第一位。

　　发展园区经济   推进产城融合

　　坚持城镇化、工业化融合发展，以县城和重点镇周边的14个省市级工业园区为载体，完善扶持政策。今年年初制定出台了支持园区发展的意见；下发考核办法，鼓励发展“飞地经济”，推动企业和项目向园区集中，实现集约、集聚发展，计划到2016年实现主营业务收入过1000亿元的工业园区8个、过500亿元的6个，为城镇化建设提供产业支撑。1-7月份，14个工业园区实现主营业务收入2492.8亿元，同比增长23.5%。大力加强城镇建设，搭建工业化发展优质平台。从2012年起，市财政每年投入1.5亿元，各县区按1:1的比例配套，支持30个市级重点镇基础设施和产业园区建设。今年以来，30个重点镇建成区面积、镇区人口分别新增10平方公里和5.5万人。1-7月份，市区实施重点基础设施建设工程68项，开工房地产面积490万平方米、竣工275万平方米；8个县城城市建设风生水起，竣工商品房面积595万平方米。

　　坚持三管齐下 优化营商环境

　　认真贯彻落实省委、省政府决策部署，8月初我市召开优化营商环境动员大会，出台专门意见，确保9月底前全面完成三项重点工作，努力实现在鲁苏豫皖交界地区及省内“审批时间最短、涉企收费最低、市场秩序最优，营商环境最佳”的目标。一是大幅精简行政审批事项。精简行政审批事项127项，精简幅度为32%；减少审批要件289个、部门内部审批环节376个；审批时限压缩64%。二是大力规范涉企收费。按下限收取涉企行政事业性收费；对工业和现代服务业、传统服务业、房地产企业服务价格，分别按下限的50%、60%、70%收费；严格社团收费管理。三是加快清理中介组织。对市直行业主管部门下属的企事业性质的中介组织，按照组织人员、业务开展、资产财务和办公场所“四分开”的要求，9月底前与行业主管部门彻底脱钩。

　　（责任编辑：李 靖）