深入贯彻落实科学发展观 全力打造科学发展高地

　　市十八届人大一次会议隆重开幕

　　赵润田主持会议 孙爱军作政府工作报告

　　中国菏泽网消息 （记者 李玮）2月9日上午，菏泽大剧院内，到处洋溢着团结、民主、和谐的气氛，主席台前鲜花簇锦，庄严肃穆的国徽悬挂中央，鲜花簇拥下的国旗分列两侧。当时针指到9时整，大会隆重开幕，在庄严的国歌声中，全体与会人员起立，菏泽市第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席赵润田主持会议。大会应到人数611名，因事因病请假11人，实到人数600名，符合法定人数。在为期5天的会议期间，代表们将认真履行宪法和法律所赋予的职权，认真听取和审议市政府工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告，听取和审议市人大常委会工作报告，选举新一届市级国家机关领导班子等。

　　大会主席团执行主席杨永昌、解维俊、张毓华、汤建梅、邵好学、马春田、彭靖华、赵传山、丁志刚、孙忠生、刘传谨、王忠想在主席团前排就坐。

　　孙爱军、刘勇和主席团成员在主席台就坐。

　　市人民政府代市长孙爱军代表市政府向大会作了《政府工作报告》（全文摘要另发），报告分为三大部分：总结过去四年的工作，今后五年的总体要求和奋斗目标，2012年的目标任务和工作措施。

　　孙爱军在回顾过去四年的工作时指出，市十七届人大一次会议以来，全市人民在市委的坚强领导下，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，全力加快“五大基地一大产业”建设，着力保障和改善民生，经济社会发展取得了令人瞩目的成就：

　　经济综合实力明显提升。地区生产总值由2007年的694亿元增加到2011年的1475亿元，年均增长14.6%。地方财政收入由42.1亿元增加到111.5亿元，年均增长27.6%，总量在全省前移2个位次，列周边9市第2位。主要经济指标增幅均居省内及周边9市前列。

　　转方式调结构取得明显进展。三次产业比由26.2∶47.7∶26.1调整到15.5∶53.7∶30.8，二三产业比重提高10.7个百分点。

　　城乡面貌明显改观。城镇规划建设管理快速推进，城镇化率达到37.5 %，提高7.9个百分点，新农村建设扎实推进，城乡环境综合整治收到明显成效。

　　人民群众生活明显改善。城镇居民人均可支配收入由9715元增加到16658元，农民人均纯收入由4023元增加到7119元，城乡居民消费水平有较大提高。

　　孙爱军在报告中提出了今后五年我市经济社会发展的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市十二次党代会精神，坚持“四高”要求和“六个必须”，牢牢把握主题主线，紧紧抓住工业化、城镇化、农业现代化和繁荣发展服务业四项工作重点，加快培育“五大基地一大产业”，着力深化改革开放，着力加强科技创新，着力推进节能减排，着力保障和改善民生，努力推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展，初步形成鲁苏豫皖交界地区的产业发展高地、自主创新高地、城乡统筹发展高地、对外开放高地、生态发展高地和社会事业发展高地。

　　报告提出全市经济社会发展的主要目标任务是：一是坚持加快发展不动摇，不断增强经济综合实力；二是坚持加快转变发展方式不动摇，全力推动科学发展；三是坚持调整经济结构不动摇，大力促进产业优化升级；四是坚持加快城镇化进程不动摇，着力完善提升城镇承载功能；五是坚持改革开放不动摇，进一步增强发展活力；六是坚持区域协调发展不动摇，加快发展县域经济；七是坚持民生优先不动摇，努力建设幸福菏泽。

　　报告还提出了2012年全市经济社会发展目标：地区生产总值增长13%以上；地方财政收入增长20%；规模以上工业增加值增长20%以上；规模以上固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长17%；进出口总额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上；居民消费价格涨幅控制在4%以内；城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自然增长率控制在6.8‰以内；完成省下达的节能减排任务。

　　孙爱军强调，要完成上述目标，必须重点要抓好以下十项工作：

　　（一）加快推进工业化进程：全力抓好大项目建设，推动企业快速膨胀，加快产业转型升级，提升园区发展水平。

　　（二）加快推进城镇化进程：进一步加大城镇建设力度，加快推进城乡统筹发展，确保城镇化率提高2.5个百分点。

　　（三）加快发展服务业：加快发展商贸流通业，加快发展现代物流业，加快发展文化产业，加快发展旅游业，实现旅游总收入65亿元。

　　（四）加快发展现代农业：进一步调整优化农业结构，着力推进农业产业化经营，努力提高农业科技水平，大力改善农业生产条件。

　　（五）加快对外开放步伐：狠抓招商引资，加快发展对外贸易，加强对外交流合作。

　　（六）加快转变经济发展方式：着力加强科技创新，扎实推进节能降耗，加大环境保护力度，大力提高节约集约用地水平。

　　（七）加强财税金融工作：进一步优化金融生态环境，积极搭建银企合作平台，鼓励金融机构加大对项目建设和企业运行的信贷支持，力争新增贷款150亿元以上。

　　（八）加强民生建设：今年，集中力量办好十件实事。努力扩大就业，提高社会保障水平，加快保障性住房建设，改善办学条件，改善医疗卫生条件，繁荣文化事业，加强计划生育利益引导，实施农村饮水安全工程，改善生活环境条件，改善交通条件。

　　（九）加强和创新社会管理。进一步健全安全生产责任体系，加大食品安全专项整治力度，进一步强化信访工作，强化社会治安综合治理。

　　（十）加强政府自身建设：认真开展“落实年”活动，提高依法行政水平，加强廉政建设，严格执行廉洁自律的各项规定。

　　孙爱军最后号召：让我们在市委的坚强领导下，抢抓机遇、奋发进取，团结拼搏、扎实苦干，努力在打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地征程上创造更加辉煌的业绩！

　　会议还听取了市中级人民法院院长王玮同志作的法院工作报告、市人民检察院检察长朱庆安同志作的检察院工作报告；会议还书面提交了关于菏泽市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告、关于菏泽市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告。

　　参加市政协十四届一次会议的政协委员列席了会议。

　　列席本次会议的有：不是市人大代表的2008年以来从市委、市人大、市政府等市级领导岗退下来的老同志，市委、市政府工作部门主要负责人，市纪委副书记，市委组织部副部长，市级领导兼任正职的部门一名副职，市人大常委会机关干部，市中级人民法院、市人民检察院各一名副职，市直正县级事业单位、大中专院校、市属国有大型企业、工商联和群众团体、中央和省驻菏单位的主要负责人,驻菏全国人大代表和部分省人大代表。

（责任编辑：正强）