本报讯（牡丹晚报全媒体记者 李艳粉） 7月1日，市中级人民法院发布2021年行政审判司法审查报告，通报菏泽法院行政诉讼案件基本情况、工作举措等，并分析了行政败诉原因以及加强依法行政的意见，通报了4起典型案例。

2021年，全市法院充分发挥行政审判维护人民群众合法权益、监督行政机关依法行政、实质化解行政争议的职能作用，为菏泽经济社会持续健康发展提供有力的司法保障。2021年全市行政争议审前和解中心共受理案件820件，和解案件147件。

行政争议审前和解成效显著，一审行政案件收案数量近年来首次下降。2021年，全市法院立足审判工作职能，依托行政争议审前和解中心，努力推动建立党委统筹、政府支持、社会参与的多元化解行政争议新格局，部分行政纠纷化解在诉前程序。全市法院新收一审行政案件2102件，在省内仅少于济南、青岛，连续三年超过2000件，同比2020年新收2181件下降3.62%，是自2015年以来首次下降，结案2012件，同比下降7.64%；新收二审行政案件664件，审结662件，同比分别增长47.88%和23.05%。新收行政非诉案件541件，结案545件，同比分别增长26.40%、27.04%，其中裁定准予执行311件，不准予执行30件，以撤回申请等其他方式结案204件，准予执行率占57.06%。

行政争议涉及领域及被诉行政行为相对集中，多样化趋势初步显现。一方面，就涉及的行政管理范围看，2021年新收一审案件数量居前的是城建拆迁、土地资源、公安管理三大类，约占一审收案总数的68%。另一方面，就被诉行政行为看，主要集中在征收补偿、行政强制、行政处罚、行政赔偿、履行法定职责、政府信息公开等。总体来看，征收拆迁领域行政案件仍然持续多发。这些案件增多与近年来我市城市化进程加快、棚户区改造以及大量重点工程的推进有关。招商引资等行政协议新类型案件数量亦有所增长，案件类型多样化趋势明显，司法监督和保护的范围不断扩大。

从被诉行政机关所在地域看，各县区案件数量很不平衡。受经济发展程度、城乡建设、村庄搬迁政策以及人口等因素影响，不同县区行政诉讼案件数量相差较大。行政机关败诉率略有上升，败诉领域和败诉行政主体相对集中。2021年，全市法院一审判决行政机关败诉的案件228件，占一审行政案件结案数的11.33%，行政机关败诉率略高于全省平均值10.83%，同比2020年的9.60%有所上升。败诉案件集中在涉及土地、房屋行政强制、行政赔偿案件和要求履行法定职责的案件。