2021年09月24日
第A07版:看菏泽·社会

一人一号、人号对应

12240名行政执法人员将持“新证”上岗

本报讯(牡丹晚报全媒体记者 艳粉) 9月17日,市政府新闻办举办新版行政执法证启用工作新闻发布会,全面介绍新版行政执法证的有关情况。据悉,目前,省政府已将首批实体执法证制作完毕。我市将为12240名行政执法人员统一配发新版执法证件,其余3488名执法人员也将陆续配发。

行政执法证件是行政执法人员依法履行职责、实施行政执法活动的身份证明。亮证执法是《行政处罚法》等的明确规定,也是推行行政执法公示制度的基本要求。近年来,由于缺乏统一规范,一些部门制发的执法证件样式五花八门,有的缺失基本要素,有的使用国徽图案不规范,影响了执法权威和行政公信力;有的部门执法证件制发、监督和管理制度不一,造成有些基层执法人员重复领证,一人多证,影响了对执法人员的有效管理。因此,司法部下发了《关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作的通知》(司办通(2020]78号)文件,要求坚决防止重复发证、随意发证、超范围发证,并明确地方各级行政执法机关的执法证件由省、自治区、直辖市人民政府统一制发管理,所属司法厅具体负责。各市县区司法局根据“山东省人民政府令第292号”的规定,协助办理证件申领和审验人员的资格审核、信息录入上传、公共法律培训等工作事项。

新版执法证《标准样式》是经国务院批准的全国行政执法证件的统一样式。统一样式后的行政执法证为开合模式,封皮封底均为黑色,封皮书有“中华人民共和国行政执法证”字样,执法证卡片信息有执法人员的姓名、性别、工作单位、执法区域、证件到期审验时间等信息。新版行政执法证与原来“山东省人民政府行政执法证”有一定区别,旧式执法证不仅有主卡,还配置了副卡,这次的新款执法证只配有主卡。另外,生态环境、交通运输、市场监管等实行综合执法的6个部门的持证人员可配发新款的制式执法服装。

新版行政执法人员编号是行政执法人员的唯一执法身份编号,均可在执法证件、执法服装上统一使用。新版行政执法证具有唯一性特点,做到了一人一号、人号对应。

另外,为保持证件管理工作的连续性、稳定性和节约人力、物力财力,《关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作的通知》(司办通(2020]78号)下发之前已经制发的执法证件可继续使用,但要在2022年底前,按照《标准样式》完成行政执法证件换发工作。

新版行政执法证配发后,有的行政执法部门仍可继续使用本系统颁发的行政执法证。《山东省行政执法监督条例》20条规定:“根据法律、行政法规的规定由国家行政主管部门统一印制的行政执法证件,可以在本省行政区域内依法使用。使用机关应当将证件样本、发证依据、证件持有人名单、证件编号和使用范围等内容向省人民政府法制机构备案。”凡没有法律法规规定可以使用本系统行政执法证或检查证的,一律使用司法部颁发的《中华人民共和国行政执法证》。

行政执法人员在开展执法检查,或实施行政处罚、行政强制等执法行为时,必须主动出示证件,亮明身份,做到“持证上岗、亮证执法”,这既是依法行政的需要,也是法律法规的“刚性”要求。

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