为纪念韩国和东盟建立对话关系30周年，韩国—东盟特别峰会11月25日在釜山会展中心开幕。26日，峰会闭幕并发表联合声明，称将深化双方经贸、人文等多领域合作，将共同推进朝鲜半岛和平发展。这是韩国第三次与东盟国家举办特别峰会，也是自文在寅上任以来韩国主办的最大规模国际会议。

每5年召开一次特别峰会

韩国—东盟特别峰会于25日在釜山开幕，为期2天。25日，文在寅在峰会开幕式上发表主旨演讲，出席了“工商领导人峰会”“文化创新论坛”，并与东盟各国领导人共进晚餐。26日，峰会闭幕并发表联合声明。

27日，首届韩国—湄公河峰会在釜山举行。之前，韩国与5个湄公河国家——老挝、缅甸、越南、柬埔寨和泰国曾在部长级会议上讨论合作事宜。但今年，会议级别提升到首脑会谈。

青瓦台表示，两场峰会期间，韩国将同东盟各国签署多个谅解备忘录，达成实质性合作成果。文在寅将与各国领导人分别举行双边会谈，就经贸、基建、国防、军工、农业、人文交流等多个领域交换意见。

韩联社称，在韩国标志性的“新南方政策”下，这次峰会是韩国与东盟伙伴关系的又一座里程碑。《韩国时报》称，此次峰会意义重大，在世界贸易保护主义抬头和中美贸易摩擦持续的背景下，将为文在寅政府的“新南方政策”注入新动力。

最重要议题：经济合作

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平指出，经济合作无疑是峰会最重要的议题；人文交流可以说是一个亮点和切入点，韩国流行文化在东南亚国家具有一定影响力；朝核问题也是一个绕不开的话题。

东盟国家与朝鲜基本都保持良好的关系，东盟地区论坛是朝鲜参与的为数不多的多边安全机制之一，东盟国家也正寻求发挥自身的外交影响力。但东盟在朝鲜无核化问题上发挥的作用仍相当有限。朝鲜也可能希望借东盟平台来突破贸易封锁，但在联合国决议限制下，实现突破的可能性很小。

韩国广播公司称，这次系列峰会除高层会议外另设各种人文交往活动，如初创企业峰会、文化创新论坛、智慧城市博览会、电影节、美食节等。这些活动有助于加强人们对韩国与东盟之间经济、文化交流的认识，提高双方在对方民众中的形象。

峰会联合声明待落实

文在寅政府通过本次峰会传递出什么信号？峰会能否如其所愿，将韩国与东盟的关系推上新的台阶？

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌教授指出，从26日峰会后发表的联合声明看出几点信号，其一，双方进一步强化经贸合作、人文交流的意志很强烈；其二，反对贸易保护主义和肯定亚洲精神的表述值得积极评价；其三，双方对和平对话对朝外交予以支持，并提到东盟可能发挥的建设性作用。声明称，为了支持以和平方式实现朝鲜半岛无核化与永久和平，将积极利用地区协商机制等促进对话与合作……东盟国家称已做好了为此发挥建设性作用的准备。

专家认为，东盟对双方合作的意愿可能没有韩国迫切，但韩国的资金和技术支持对东盟长远发展来说有利无弊。东盟奉行“大国平衡外交”，当然也愿意与域内主要国家韩国开展各领域合作。在2009年韩国—东盟特别峰会机制启动后，东盟还对韩国方面对合作承诺迟迟不予落实颇有微词。自文在寅政府上台以来，情况大有改观。因此，东盟方面对文在寅政府以及“新南方政策”抱有期待。 安 峥