本报讯（牡丹晚报全媒体记者 姜培军） 9月11日，菏泽市“改革赋能 创新增效”主题系列新闻发布会第三场举行，市人社局党组书记、局长梁惠民，市人社局党组成员、副局长赵英杰，市社会保险事业服务中心主任王清国，市人社局就业促进与失业保险科科长邹志立，介绍有关情况并回答记者提问。

据介绍，市人社局坚持把改革创新作为保障和改善民生的主抓手，围绕市委市政府中心工作，以改革的方式、创新的举措推动各项民生工作取得新成效。

坚持在改革中践行就业优先导向，稳住就业“基本盘”。持续强化就业优先政策，城镇新增就业连年保持6.5万人左右。持续完善政策体系，2013年至2024年先后8次出台适应不同阶段就业形势的政策文件。依托县域资源、特色产业，打造了“曹县电商”“单县羊汤师傅”“鲁西书画师”等27个劳务品牌，带动就业60万人，创造经济效益超过310亿元。今年以来，深入开展“社区微业”行动，打造公益性零工市场，职业技能培训1.91万人次。持续放大“贷”动效应，创新推出“就业创业系列贷”，累计发放创业担保贷款113亿多元，争取各级贴息资金3亿多元，扶持创业主体7万个，带动就业28.7万人次。

坚持在改革中兜牢民生底线，织密社会保障“安全网”。基本建立了覆盖全市城乡居民的社会保障体系，目前全市基本养老保险参保人数达到617.28万人。落实企业养老保险、失业保险、工伤保险省级统筹。2023年，创新建立补充工伤保险制度，在全省率先出台《菏泽市补充工伤保险办法（试行）》，参保4.66万人，将更多人群纳入职业伤害保障范围。先后7次降低社保费率，企业社保成本大幅降低。近两年，实施力度空前的“减免缓降返”政策，为企业减负30.5亿元，稳定岗位70.8万个。拓展社会保障卡应用场景，累计制卡892万张。试点惠农惠民补贴“一卡通”发放新模式，发放补贴近亿元，涉及29.22万人次。

坚持在改革中打造经济发展“新引擎”，做亮“归雁兴菏”金招牌。菏泽之外的“菏泽”蕴藏巨大能量，自2015年创新实施“归雁兴菏”返乡创业行动，通过建立296家服务站、出台返乡创业20条、建设孵化基地等创新举措，探索形成了“人才回引、项目回归、资金回流”的返乡服务新模式，累计吸引50.7万人返乡创业就业，领办创办实体20.9万家，引进过亿元项目409个，创业带动就业52万余人。

坚持在改革中强化人才引育创新，激荡高质量发展“活水”。建成省市级（乡村振兴）专家服务基地57家，全市高技能人才超过12万人。深化产教融合，18所技工院校在校培养4万人。建立基层职称评价体系，2.93万人通过乡镇专业技术人才“直评”取得基层职称。全面开展企业技能人才自主评价，备案企业达到527家。举办首届大学生牡丹文化节，成立菏泽市大学生创新就业联盟。培育齐鲁首席技师等省级以上称号人才130人，今年新增8人进入国家级、省级重点人才工程建议人选，创历史最好成绩。

坚持在改革中打造“菏谐共赢”治理新模式，唱响和谐劳动关系主旋律。全力打造以“菏谐共赢”为统领、以“菏谐驿站”“菏薪共治”“菏解共调”为支撑的“1+3”劳动关系基层治理新体系，形成了在全省可复制、可推广的改革经验。在市、县、乡镇（街道）、园区和规模企业建立“菏谐驿站”，获得国家级和谐劳动关系示范企业认定4家。目前，建立各级“菏谐驿站”1100余家，受理职工投诉2670件，调解成功率达95％。加大根治欠薪工作力度，今年解决欠薪金额7200余万元，保障2万余名农民工劳动权益。构建“菏解共调”联动机制，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。

下一步，市人社部门将努力在深化民生改革、增进民生福祉上强化担当、聚焦用力。在促进高质量充分就业上聚焦用力，更加突出就业优先政策，持续完善就业公共服务体系，集中力量办好“零工市场”“社区微业”等民生实事。在健全社会保障体系上聚焦用力，深入实施高质量全民参保计划，健全待遇合理调整机制，推动社保事业高质量、可持续发展。在增加劳动者收入上聚焦用力，不断完善劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，及时总结改革实践中的“一招鲜”“土特产”，打造更多带动广大群体就业增收的劳动品牌。