2024年05月28日
第A08版:观天下

被国际法院要求立即停止在拉法的军事行动,以色列却继续轰炸拉法

具有约束力的“临时措施”为何执行难?

5月26日,在加沙地带南部城市拉法的一家医院,巴勒斯坦人哀悼死者

本月24日,联合国国际法院在荷兰海牙发布“临时措施”,称以色列在拉法的军事行动给加沙地带人道主义局势造成“灾难性后果”,要求以色列立即停止在拉法的军事行动。

虽然国际法院发布的“临时措施”得到了巴勒斯坦方面的欢迎,但遭到以色列方面的强烈谴责和反对。以色列国家安全部长本-格维尔宣称,以方的回应只有一个,那就是占领拉法、加大军事压力、击败哈马斯,直到以色列在战争中取得彻底胜利。

国际法院今年1月曾发布“临时措施”,要求以色列立即采取行动,防止任何可能使加沙地带巴勒斯坦人遭受种族灭绝的行为。国际法院为何再次发布“临时措施”?将产生什么影响?

判决情况如何?

根据国际法院院长纳瓦夫·萨拉姆24日宣读的判决结果,以色列在拉法的军事行动给加沙地带人道主义局势造成“灾难性后果”,法院要求以色列立即停止在拉法的军事行动。

国际法院还要求,以色列必须持续开放通往加沙地带的拉法口岸以确保人道主义援助畅通无阻,允许联合国调查人员进入加沙地带就种族灭绝指控进行调查并保留相关证据。国际法院同时要求以色列必须在一个月内报告执行上述要求的所有措施。

国际法院是联合国主要司法机关。根据《国际法院规约》,联合国国际法院在解决各国向其递交的法律争端时,有权在其认为必要的情况下发布“临时措施”,相关判决具有约束力且不得上诉。

去年12月29日,南非向国际法院提起诉讼,指控以色列在加沙地带实施种族灭绝。国际法院今年1月26日发布“临时措施”,要求以色列立即采取行动,防止任何可能使加沙地带巴勒斯坦人遭受种族灭绝的行为。5月10日,南非敦促国际法院发布命令,要求以色列立即停止在拉法的军事行动并撤军。

以色列作何回应?

虽然执行判决是相关国家的法律义务,但联合国国际法院并没有被赋予强制执行判决的能力。相关国家如果拒不执行,国际法院也没有办法强制其执行。对以色列来说,虽然国际法院没有强制手段,但拒不执行会使其面临进一步的法律风险,使其面对来自国际社会的巨大压力。

在联合国国际法院要求以色列立即停止在拉法的军事行动后,当地时间25日白天,以军轰炸了加沙北部一处庇护所附近的房屋,导致10人死亡,在加沙北部另一处地点,以军轰炸了一所民众避难的学校,造成10人死亡,17人受伤。25日晚间,以军对加沙中部努赛赖特难民营的空袭造成6人死亡,包括儿童在内的数十人受伤。5月26日,以色列对加沙地带南部拉法地区发动空袭,造成至少40人死亡,另有数十人受伤。

专家称关键是如何执行

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出,国际法院的裁决虽然具备法律约束力,但关键是如何执行。国际法院没有自己的执行机构,因此其裁决并不会对以色列的行动产生直接影响。在以色列拒不履行国际法院裁决的情况下,南非可能会将该裁决提交联合国安理会。但是鉴于之前安理会讨论的很多对以色列不利的决议均被美国否决,如果美国再次否决安理会相关决议,则以色列就没有什么压力。如果迫于国际社会压力,美国没有否决,安理会得以通过相关决议,才可能对以色列造成较大压力。

综合新华社、央视新闻