本报讯 (记者 胡云华)10月10日,我市召开新闻发布会,介绍菏泽市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计情况。
2022年,我市审计重点聚焦政策落地、资金管理、项目建设、民生改善、权力运行等重点领域,紧扣“政治-政策-项目-资金”这一主线,推进研究型审计,开展审计项目33个,上报审计专报60篇,以有力有效的审计监督保障执行、促进发展。
准确把握审计全覆盖的本质要求,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑。通过审计,着力消除监督盲区和死角,确保审计监督“如影随形”。
围绕“防范风险”,推动更好统筹发展和安全。我市审计部门充分发挥触角广泛、反应快速等专业优势,加强对经济领域各种风险源的调查研判,及时揭示苗头性、倾向性、普遍性问题,当好重大风险“吹哨人”。
把老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点。组织开展乡村振兴、文旅融合、住宅维修资金和物业政策落实等民生审计项目,深入揭示了乡村产业振兴保障机制不健全、民生资金管理不规范、工程质量不达标、后续管护不到位、截留滞留惠民补贴等问题。通过督促问题整改,有力推动惠民富民政策落实,切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。
强化战略思维和系统思维,把各领域发现的问题贯通起来分析,提炼普遍性、典型性、倾向性、苗头性问题,注重从体制机制制度层面分析原因,研究提出深化预算管理改革、提高财政资源质效、推进重大政策落地、完善民生保障措施等建议,推动标本兼治、系统施治。
更加关注财政资金统筹,提高配置效率。推动财政部门建立全覆盖、全链条的财政资金监控机制,推进全口径、一体化预算管理,进一步释放“集中财力办大事”效应。密切关注预算分配管理、财政支出结构、行政事业资产配置、政府购买服务等情况。责令相关部门单位既要强化预算支出执行控制,更要科学谋划、合理确定支出规模和保障重点,严格落实“过紧日子”要求,把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价。
关注预算绩效管理,做到“花钱必问效,无效必问责”。对市直部门及所属单位预算执行绩效开展全覆盖数据分析,督促财政部门加强源头管控、系统治理,实行预算与绩效管理一体化运作,强化对重大政策、项目的重点监控,推动预算绩效管理提质增效,确保财政资金安全高效使用。
为推进国家重大政策落实,促进政令畅通,我市审计部门积极作为,开展黄河流域生态保护和高质量发展情况专项审计调查。开展菏泽市城区黑臭水体治理项目专项审计调查。开展文旅融合政策落实和宣传文化旅游发展资金绩效情况审计调查。开展住宅专项维修资金管理和物业政策落实情况审计调查。
聚焦重大投资建设项目。我市审计部门先后开展了南水北调东线工程菏泽治污项目、长江路快速通道、闽江路安置小区和城建职业培训中心等重大投资项目审计。重点关注投资绩效,深入揭示了工程项目高估冒算、多计工程造价以及损失浪费等问题,促进节约投资4.14亿元。加大对工程领域重大违纪违法问题的揭示力度,对履行建设程序不到位、未依法招标投标、虚列工程支出、挤占建设成本、重大投资损失等违纪违法问题,及时移送有关主管部门进行处理。
在实施领导干部经济责任审计、政策落实和专项资金审计时,对被审计单位建设的工程,以及使用专项资金建设的工程项目进行了延伸审计,重点揭示专项资金拨付不及时、项目进展缓慢、项目管护不到位、项目损毁、社会效益不高等问题,从体制、机制方面提出了改进意见和建议。
全面贯彻落实中央和省、市对审计整改的部署要求,构建了全面整改、专项整改和重点督办整改相结合的审计整改总体格局,着力将整改成效转化为治理效能。审计整改的标准更高,审计整改的措施更加有力,审计整改的责任更实。