2023年08月21日
第A1版:头版

建设县、镇、村“一站式”矛盾纠纷多元化解中心, 765件矛盾纠纷化解在基层。请看——

基层善治的“巨野路径”

近日,巨野县田桥镇一起婚姻纠纷在镇“矛调中心‘老田调解室’”平和化解,财产分割、孩子抚养等双方争论的焦点问题,在调解人员老田的努力下都得到妥善解决。近年来,巨野县为加强对矛盾纠纷排查化解工作的统筹协调,全力建设县、镇、村“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,走出基层善治新路径。

矛盾纠纷化解实现“全闭环”

在巨野,县级矛调中心集矛调中心、综治中心、民调中心为一体,形成接访大厅、矛盾调解区、领导接访区、法律服务区、速裁审判区、民调研判区、视频调度区“一厅六区”布局。目前,全县17个镇街全部高标准建成“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,形成了党委政府主导,人民调解为基础、司法调解为保障、行政调解全力支持的三大调解相互配合、有效衔接、协调联动的三调联动机制,实现矛盾纠纷联合调处、多方服务、就地化解全闭环,打造出了“南有枫桥,北有田桥”等一批先进典型。今年年初以来,县、镇街矛调中心共排查矛盾纠纷765件,调解成功755件,调解成功率达98.7%。

数字赋能社会治理水平再提升

依托信访信息系统和平安巨野建设信息系统,巨野县积极运用数据库、云计算等技术手段,实现多触点延伸、全方位联动,织密工作网络。

今年年初以来,巨野县通过视频接访化解矛盾问题9件,召开视频培训会6次,督导督查镇街矛盾纠纷调处工作45次,县、镇、村三级“矛调中心”受理信访事项及时受理率和按期答复率均为100%,一次性化解率95%以上。同时,深化运用“互联网+法院”,充分运用智慧手段,设立诉前调解工作室,创新性开展“诉前调解+线上调解”模式,把“面对面”交流与“键对键”沟通有机结合起来,持续开展预约调解、邀请调解、远程调解,为群众提供更高效、更便捷、更有“温度”的贴心服务,尽可能将能够调解的案件止纷于诉前,助力多元解纷。

重心前移源头预防逐步强化

以创建“无讼村居”为总抓手,巨野县发挥县镇村三级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心的作用,加大诉源治理力度。构筑县委政法委牵头、镇街主抓、村(社区)“两委”主办、县法院推动、各部门联动的多方参与多元共治的工作机制。通过 “无讼村居” 创建,从源头化解矛盾纠纷。

巨野县还建立“三官一师”专业调解制度,警官、检察官、法官和律师参与矛盾纠纷化解,不定期邀请他们现场接访,为村(社区)工作人员讲解各种纠纷的调解技巧,不断更新、增强基层工作人员的法律意识和法治思维。同时,进一步完善“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体调解机制。各行政村以村居两委干部、党员及热心群众为主体,组建“枫桥”调解志愿队伍,面向群众,及时发现问题,第一时间调解,确保纠纷不出村。实施“一镇(街)一团队、一村(居)一顾问”调解服务工程,全县成立17个调解团队,选配172人到村(居)担任法律顾问,全程闭环参与矛盾调处化解,摸准症结,联合开展调解,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

记者 苏成华 通讯员 谢新华 姚伟