星期五
2023年08月18日
第A5版:受权发布

市政府办公室对2023年《政府工作报告》确定的200项经济社会发展责任目标上半年工作推进情况进行了调度。依据政务公开有关规定,现将工作完成情况向社会公开,接受群众监督。

菏泽市人民政府2023年经济社会发展责任目标上半年工作推进情况一览表

序号市政府领导责任目标内容 完成

时限

推进情况 是否按计划

完成进度

责任单位1李春英依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督年底把“两案”办理工作作为政府部门“一把手工程”纳入新修订的《政府工作规则》,累计办结全国人大代表建议2件、省人大代表建议和政协提案5件、市人大代表建议和政协提案620件。参与承办市人大、政协活动10余次,充分听取意见建议,接受法律监督、民主监督,一批意见建议进入政府决策是市政府办公室2李春英一般公共预算收入增长5.5%左右年底全市一般公共预算收入完成171.2亿元,增长4.7%,完成年度预算的54%是市财政局3李春英深入落实国务院和省稳经济政策,积极为企业办理增值税留抵退税,精准落实稳就业保基本民生的税费支持政策年底加大税费优惠政策宣传和解读力度,精准落实各项税费支持政策,密切跟踪政策运行,及时研究解决企业反映的突出问题,切实减轻企业税费负担。全市累计为9.78万户纳税人缴费人办理退税减税缓税降费11.12亿元是市财政局市税务局4李春英加强财政资源统筹,创新财政支持方式,引导金融资本、社会资本投入经济发展“主战场”年底扎实开展创业担保贷款业务,上半年累计发放创业担保贷款11.93亿元,贴息资金1500余万元,惠及市场主体7478户。加快市财政金融综合服务平台建设,入驻金融机构16家,发布金融产品54个,注册用户108家,为企业和个人用户解决融资需求7200万元。充分发挥政府性融资担保公司支农支小作用,菏信融资担保公司批复担保额度12.6亿元,累保额度9490万元,实现担保收入106万元。稳妥推进G327黄河大桥PPP项目前期准备工作是市财政局5李春英强化预算约束和绩效管理,建立健全厉行节约各项制度,推进节约型机关建设年底2023年市级“三公”经费预算安排3821.22万元,在连续多年压减的基础上,再压减1.3个百分点。上半年共评审市级财政项目40个,评审金额18.1亿元,审定金额14.7亿元,审减不合理资金3.5亿元,资金节约率19.1%。开展财政重点评价,推动实现财政资金节本增效是市财政局6聂元科地区生产总值增长5.5%左右年底上半年,地区生产总值增长7.1%是市发展改革委7聂元科固定资产投资增长10%左右年底上半年,固定资产投资增长9.6%是市发展改革委8聂元科居民人均可支配收入增长6%左右年底上半年,城乡居民人均可支配收入增长5.3%是市发展改革委9聂元科城镇调查失业率控制在5.5%以内年底上半年,城镇调查失业率控制在5.5%以内是市人力资源社会保障局10聂元科节能减排和大气、水环境质量完成省下达的目标任务年底我市“单位GDP能耗”指标2023年一季度下降率为1.4%;据测算,我市上半年下降率为1.8%,预计可超额完成省下达我市“十四五”任务时序进度是市发展改革委曹 临年底减排:下达2023年度四项主要污染物重点工程任务,落实调度重点减排工程项目进展情况。大气:上半年我市空气质量综合指数为5.05,同比改善3.1%;PM2.5平均浓度为52微克每立方米,同比改善率居全省第2位;优良天数为106天,比去年同期增加9天;优良率为58.9%,同比改善率位居全省第1位。水环境:1—6月份,根据国家采测分离反馈数据,我市国控断面优良比例为100%是市生态环境局11聂元科围绕“三个十大”行动,精准谋划实施项目,着力推进“四个一批”,争取“四类”省级重点项目个数、专项债券获批额度继续位居全省前列年底全市“四类”省级重点项目153个,个数居全省第2位。上半年列入省新旧动能优选项目61个,省“双招双引”重点签约项目15个,项目数量居全省前列。发行政府专项债券6个批次、139.73亿元,支持重点项目90个,切实保障了重点项目建设资金需求是市发展改革委市财政局12聂元科持续推进“七网”建设,能源基础设施完成投资20亿元以上年底能源基础设施投资完成25.258亿是市发展改革委13聂元科支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,最大限度释放消费潜能年底扎实推进“十四五”期间托育项目储备、建设进展和资金申请中期评估工作。积极争取中央政策性资金,市区居民天然气用户庭院燃气设备老化改造项目成功获批。加快补齐消费设施短板,山东喜地农批市场一体化更新提升、银田农贸扩建及提升改造、菏泽保税物流中心B型等一批项目建设加快推进是市发展改革委王昌华支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,最大限度释放消费潜能年底根据山东省财政厅等5部门转发《财政部办公厅、工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅关于开展2020—2022年新能源汽车推广应用补助资金清算申报的通知》的要求,积极开展摸排申报工作是市工业和信息化局张 鹏年底深入落实养老服务专项资金补助政策,对符合条件的养老服务项目给予补助,引导社会参与,激发市场活力,优先发展专业化、规模化、医养结合能力突出的养老机构是市民政局肖友华年底2023春季住博会已在各县区开展,举办了菏泽市第十五届住宅与房地产业博览会是市住房城乡建设局14聂元科聚焦产业生态“建圈”“强链”,支持各县区重点打造2—3个特色产业,推进“231”特色产业体系裂变升级年底积极引导产业集群协作配套、错位发展,不断提升集群协作配套能力,产业体系进一步完善。巨野县精细化工、东明县现代高效农业2个产业集群入选省新旧动能转换“十强”产业“雁阵形”集群库,华夏国药菏泽制药、山东方明药业集团、山东汇盟生物科技、山东大树达孚特膳食品4家集群领军企业入选省“十强”产业集群领军企业库,我市省级产业集群数累计达到11个、集群领军企业达到15家是市发展改革委各县区人民政府15聂元科支持各县区至少打造1处功能特色鲜明、辐射带动力强的规范化现代服务业集聚区年底中软创客创业创新产业园被确定为省级现代服务业集聚区,我市达到6家;同时加快打造郓城县水浒文旅产业集聚区、巨野金山文旅产业集聚区、成武智慧冷链物流园、单县财富广场、东明石化产业园等现代服务业集聚区是市发展改革委各县区人民政府16聂元科精心培育“种子”“幼苗”“准四上”企业,新增规模以上服务业100家以上年底对“种子”“幼苗”“准四上”企业加强扶持和动态监测,督促新开企业及时做好月度纳统工作,上半年全市新增规模以上服务业企业23家是市发展改革委17聂元科抢抓实施黄河流域生态保护和高质量发展战略、省建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇,加快打造节约资源、保护环境的产业结构和生产方式长期坚持组织召开黄河战略领导小组会议,安排部署下步工作,编制印发《菏泽市推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》是市发展改革委18聂元科持续抓好“两高”项目管理,严控沿黄重点县区新上“三高”项目,淘汰低端落后产能和散乱污企业长期坚持截至目前市级未新增“两高”项目。市级备案的沿黄重点县区新上工业项目6个,均通过非“三高”类项目认定。组织沿黄重点县区提报了沿黄工业和地产项目存量清单是市发展改革委市行政审批服务局王昌华持续抓好“两高”项目管理,严控沿黄重点县区新上“三高”项目,淘汰低端落后产能和散乱污企业年底完成我市“两高”项目市级核查和省对市“两高”项目核查工作,第二批“两高”项目县区处置意见及资料销号完成审查是市工业和信息化局19聂元科加快清洁能源“一基地两示范”建设以及整县分布式光伏开发建设,新能源和可再生能源发电装机达到460万千瓦以上年底起草《菏泽市采煤沉陷区光伏基地建设工作推进方案》,项目立项手续和电网初步接入消纳意见完成。东明绿能15万千瓦风电、曹县80MW分散式风电并网发电,并网分布式光伏项目规模4.3万千瓦是市发展改革委各县区人民政府20聂元科推动沿黄地区工业园区调区扩区,拓宽发展空间年底菏泽、牡丹、鄄城、郓城4个省级经济开发区扩区调区获省政府批复。菏泽高新技术产业开发区、东明经济开发区扩区调区正在稳步推进是市发展改革委王昌华年底菏泽高新区扩区调区省发改、自然资源、水利等部门已回函,环评规划评审会6月27日已过审。东明石化产业园、工程塑料产业园正在履行调区扩区前期程序,已完成总体发展规划、产业发展规划、水资源论证、园区整体性安全评价的评审,东明石化产业园总体发展规划环境影响评价评审完成。成武化工园区产业发展规划已批复,安全评估报告、水资源论证报告已通过专家评审,环境影响报告完成初稿编制;总体发展规划已通过专家评审,需环评批复后再行批复是市科技局市工业和信息化局张 鹏年底菏泽、牡丹、鄄城、郓城4个省级经济开发区调整规划面积已获省政府批复同意,东明经济开发区已经省自然资源厅同意,现正在推进规划环评和水资源论证工作是市商务局肖友华年底菏泽、牡丹、鄄城、郓城4个省级经济开发区调整规划面积已获省政府批复同意,菏泽高新技术产业开发区、东明经济开发区扩区调区用地已经省自然资源厅同意,待省政府批复是市自然资源和规划局21聂元科统筹抓好国家儿童友好城市创建年底颁布实施《菏泽市儿童友好城市建设促进条例》,专题新闻发布第二届儿童友好季活动内容、山东省首个儿童友好村居建设标准——《菏泽市儿童友好村居建设导则》。按照《菏泽市创建儿童友好城市三年行动计划职责分解》要求,协调推动市直成员单位完成既定工作目标是市妇联22聂元科统筹抓好青年发展友好型城市创建年底举办“菏泽正青春”五四青年节主题活动,开发制作“青春菏泽”系列文创产品。推进试点县区开展青年发展友好型县域建设,郓城县、单县、定陶区品牌工作被中青报报道。公布第一批30个市级青春社区试点名单,推动青年参与社区治理,实现青年与社区的深度融合互动是团市委23聂元科全面推动新型智慧城市四星级试点建设工作年底开展新型智慧城市市级中期自评估,推动市级、郓城、单县完成四星级试点建设工作,推动成武县、曹县、巨野县达到四星级以上水平。组织新型智慧城市优秀案例比武大赛,进一步扩大新型智慧城市各类优秀场景覆盖面是市大数据局24聂元科强化人才支撑,实施“村村都有好青年”选培计划年底完成市对县乡村好青年考核工作,选树市级30名,获评省级7名。举办乡村好青年培训班6期,推荐4名乡村好青年参加省广播电视台《山东乡村好青年 产业振兴榜样力量》大型融媒专栏是团市委25聂元科持续推进定陶、郓城、鄄城省级城乡融合试验区和郓城县国家新型城镇化示范县城建设年底指导曹县研究制定以县城为重要载体的城镇化建设省级试点实施方案,完成县区“县城补短板”任务中期评估任务,完成定陶区、郓城县、鄄城县省级城乡融合试验区监测评价工作是市发展改革委定陶区人民政府郓城县人民政府鄄城县人民政府26聂元科积极推动20个重点镇快速发展年底上半年,重点镇转移支付补助规模同比增长16%,可用财力规模达到16.8亿元;列入2023年省市重点项目65个,已完成年度投资计划的60.3%,实现时间过半任务过半目标是市政府办公室市发展改革委市财政局各县区人民政府肖友华年底20个重点镇国土空间规划已全部形成初步成果,其中15个重点镇已进行专家论证。支持20个重点镇基础设施、重点产业建设 (下达每个重点镇50亩,共1000亩),牡丹区沙土镇、曹县庄寨镇等8个小城镇入围省级小城镇创新提升行动试点镇,其中6个为重点镇是市自然资源和规划局市住房城乡建设局27聂元科有序推进郓城、巨野、单县、成武压煤村庄搬迁年底制定2023年搬迁工作任务目标及搬迁季度任务目标推进计划表,指导郓城县、巨野县、单县完善压煤村庄搬迁方案及煤矿搬迁计划申报,完成2个村避险安置,按计划开展搬迁项目现场调度指导工作。起草《菏泽市压煤村庄搬迁补偿安置办法》是市发展改革委郓城县人民政府巨野县人民政府单县人民政府成武县人民政府28聂元科发展新个体经济,新登记市场主体20万户以上年底上半年,累计增加新登记市场主体95244家是市行政审批服务局王昌华是市市场监管局29聂元科大力实施数字强基工程,推进企业和个人全生命周期政务服务事项“一件事一次办”,擦亮“菏心意”政务服务品牌年底起草《菏泽市深化“一件事一次办”改革 擦亮“菏心意”政务服务品牌实施方案(征求意见稿)》,优化市政务服务大厅布局,打造“综合一窗+专业一窗”相结合的服务模式。推进政务服务事项“一件事一次办”,在“爱山东”APP上线“新生儿一件事”“就业一件事”,推动“一件事”服务“掌上办”,让群众实现“零跑腿”是市行政审批服务局市大数据局30聂元科年内推动50个政务服务事项“县乡通办”,实现全市乡镇(街道)全覆盖年底截至6月底,实现向全市167个乡镇(街道)赋权全覆盖,平均每个乡镇(街道)赋权59项是市政府办公室市行政审批服务局31聂元科健全守信“红名单”、失信“黑名单”制度,推动法治政府、诚信政府一体建设年底印发《菏泽市信用“红黑名单”管理办法(试行)》,上半年全市发布红黑名单300万余条。持续开展失信政府机构清理整治,目前未发现政务失信案件是市发展改革委刘连栋年底印发《关于倒查违法违规行政行为深入推进依法行政的实施意见》《关于进一步完善和加强行政执法监督工作的意见》《菏泽市人民政府2023年重大行政决策事项目录》,制定《菏泽市行政执法监督工作办法》《2023年行政执法监督计划》。严格执法人员资格和证件管理,完成3328名执法人员执法证件审验考试,完成对全市执法监督人员履职水平法制培训工作是市司法局32聂元科坚持高点定位、超前谋划,高标准推进起步区建设年底结合市级总体规划编制,衔接调区扩区方案和产业发展规划,保障近期各类重点项目落地。重点研究东南湖区及高铁新城片区功能布局,推动重点片区控规编制,支撑临港智能制造园区一期地块出让。深化完善起步区规划用地和各类基础设施布局,持续推进起步区交通和排水防涝专项规划,完善起步区骨干路网、蓝绿空间和排水防涝体系是菏泽鲁西新区管委会33聂元科深入实施产业突破、科技创新等八大重点工程年底产业突破工程:1—6月份,全区新增产值51.6亿,产业集聚度达到53.2%,生物医药、高端装备制造、新一代信息技术产业分别新增产值35.23亿元、8亿元、0.71亿元。生态保护工程:开展工业企业VOCs低效治理设施提升改造等专项行动,有效解决当前大气环境突出问题。开展涉水企业环保专项行动,实施雨污分流、农村生活污水治理等治污工程,区断面水环境质量达到考核要求。交通提升工程:武汉路等4条道路已完成用地红线图和勘测定界图,并发布土地拟征收预公告。国花大道西延、科技大道南延工程有序推进。着力推动路域环境综合整治,长沙路(巢湖路—丹阳路)、丹阳路(郑州路—上海路)提升完毕,菏宝、日兰、德上高速及上海路等重点市政道路扎实推进。科技提升工程:筹备召开2场高新技术企业培训会,“高企培育库”新入库企业达到30家。组织申报泰山人才项目3人,WR计划企业6家,HJ人才5人。教育强基工程:制发《菏泽鲁西新区强镇筑基强校扩优、结对协作实施方案》,创新“城区学校+乡村学校”“优质学校+薄弱学校”等结对帮扶模式,提升帮扶学校师资质量。组建学前教育区域联动发展共同体,教职工参与200余人次。文化普惠工程:陈集镇金硕康养旅居项目加快推进,吕陵牡丹书房完成图书、书架采购,恒然云农庄、万达金街曹州巷正在完善提升。送戏下乡累计完成108场,送电影下乡准备工作已完成。康养惠民工程:全区既有小区106个,配建社区养老服务用房89个,47个新建小区全部配建。开展特殊困难家庭适老化改造100户,新增护理型床位500张。创新实施居家和社区养老服务站“积分养老模式”,打造15分钟养老生活圈。城市升级工程:耿庄片区综合开发基本完成,何楼、苗屯安置住宅加快建设,观上、邵楼征拆稳步推进。启动改造老旧小区26个,完成提标清零优化设计小区25个是菏泽鲁西新区管委会34聂元科加快中科禾华、中丰田光电等30个在建项目投产达效年底水务集团第五污水处理厂等2个项目已签约拟开工,中科禾华等14个项目加快建设,中外合作产业园等5个项目试运营,成芯半导体等4个项目试生产,瀚邦产业园等2个项目正式运营,中丰田光电等3个项目已投产是菏泽鲁西新区管委会35聂元科全年完成固定资产投资200亿元以上、新增产值100亿元以上年底上半年,菏泽鲁西新区固定资产投资同比增长15.8%是菏泽鲁西新区管委会36聂元科严格落实国务院安委会15条和省委省政府“八抓20条”措施长期坚持明确2023年安全生产重点工作任务,健全生产安全事故责任追究制度,开展安全生产隐患排查整治突击月等专项行动。截至6月底,全市共发生各类生产安全事故16起,事故起数同比下降27.3%,未发生较大及以上生产安全事故是市应急局37聂元科大力实施“机械化换人、自动化减人”工程,加快危化品企业重点部位环节自动化改造年底对氯碱、煤焦化、涂料企业实行“一企一策”,继续推进危化品装卸、液氯储存等环节安全改造,完成液氯气化、装卸区全密封改造企业23家是市应急局38聂元科深入开展煤矿、工贸等重点行业领域专项整治行动,坚决防范化解重大安全风险年底对8处煤矿227项重大安全风险落实管控措施532项,形成“两清单一报告”;聘请专家109人次,开展安全生产诊断7矿次;严格执法检查,开展煤矿检查19矿次。深入推进工贸企业安全生产重大隐患专项整治行动,检查发现整改问题隐患1993项是市应急局