2023年06月07日
第A5版:法治菏泽

郓城检察院主动应变求变,着力为经济发展提供一站式、菜单式、全方位法治服务——

打出“组合拳” 护航新发展

“我们公司建立以来,企业一直处于健康发展的经营状态,企业做大做强的重要因素是营商环境好。”近日,在郓城县检察院举行的一场企业家座谈会上,一位企业家表示。

今年以来,该院牢固树立“为打造法治化营商环境服务”的理念,立足检察职能,积极主动应变求变,着力为民营经济发展提供一站式、菜单式、全方位的法治服务,奋力为健康发展、高质量发展保驾护航。

“我院坚持把建章立制贯穿始终,既系统集成服务民营企业的经验成果,又着力解决制约民营企业发展的共性问题。通过各项保障机制,主动为企业着想、为企业服务。”郓城县检察院检察长刘化珍表示。

据介绍,该院先后出台服务黄河流域生态保护和高质量发展、保障民营企业合法权益等实施意见6项,细化服务举措78条,联合工商联建立服务保障民营经济健康发展协作配合机制,通过开展联络协作、联席会议、专题调研等,为企业提供更精准的服务。

“我们在开展‘护航农产品质量安全’公益诉讼专项监督工作中,发现农民专业合作社存在管理漏洞、经营不规范、安全许可不完善等问题,便与政府职能部门共同调研、共商对策,合力推动强化质量安全,帮助农民专业合作社规范经营,保障农产品质量安全。”该院检察官田献礼说。

“让法治有力度,让司法有温度,让企业发展壮大。”是该院办理涉企案件的价值导向。

为给企业提供“一站式”法治服务,该院从各业务部门抽调精锐员额检察官、检察官助理组建成立“检心·益企”办案专班,专门设立知识产权检察办公室,实现了涉企案件刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”。去年以来,共办理非法集资、金融诈骗、恶意逃避金融债务犯罪2人,办理涉众型经济犯罪22人,办理侵犯知识产权犯罪案件4件7人。

在工作实践中,该院依托在民营企业相对集中的产业集聚区设立的“法治护航站”,实现了就近为企业提供服务,使企业在“家门口”就能解决在生产经营中遇到的法律、劳资矛盾、经济纷争等问题。同时,指派专人协助企业进一步完善合同订立、风险防控等相关制度机制,有效引导企业依法依规经营。

该院还坚持“走出去、请进来”双轮驱动,走出去深入企业主动摸排,通过问卷调查、进企走访、交流座谈等方式,针对企业存在的问题因企施策,为企业提供“点单化”服务和“量体式”保障,实现由“事后维权”到“事前预防”的根本性转变,助力企业良性发展。

请进来开门纳谏,聘请7名优秀企业家担任听证员,参与公开听证案件10余起;结合“检察开放日”活动,定期邀请企业家对检察机关如何持续优化法治营商环境提出意见和建议,对征求的意见建议,逐条制定整改举措,确保意见建议及时整改和反馈到位,有效开启法企联络“快车道”,不断增强服务企业实效。同时,积极借助“外脑”,从行政机关聘任特邀检察官助理11名,协助办案20余次,巧用专业手段破解难题。

在此基础上,该院着重加强普法宣传,注重关口前移,防范企业法治风险。去年5月,该院联合多部门成立了涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,以“公开听证+入企回访”模式,督促企业守法经营,并会同听证员共同研究相关措施,推动法治营商环境建设。先后办理合规案件4件,保障企业稳定就业450余人,新增税收230余万元。某纺织有限公司经理王某某涉嫌虚开增值税专用发票罪,案发后认罪认罚、积极退赃,该院依法适用合规程序,帮助制定财务管理办法、风险处置流程等管理机制11项,促进企业依法有序经营。

“我们将找准服务大局的切入点和着力点,持续担当作为,为促进民营经济高质量发展,营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境提供更有力的检察保障。”刘化珍表示。

通讯员 徐伟峰 记者 胡德光