近年来，东明县立足自身化工产业优势，以产业园区为载体，持续优化“改革+”工作机制，以制度创新全面赋能高端化工产业转型升级、实现高质量发展，高端化工千亿产业集群成效凸显。东明县是如何在区位优势不及沿海地区的情况下，实现化工产业从弱到强，从初级地炼到高端化工转型升级的？围绕这一问题，日前，市委改革办联合菏泽日报对东明县委书记、县委深改委主任孙迁国进行了专题访谈。

记者：作为菏泽高端化工千亿级精深加工产业集群的主战场，东明县是如何优化高端化工产业布局的？

孙迁国：近年来，东明县紧紧围绕全市“231”特色产业体系，持续聚焦主导产业，不断深化系统思维，坚持从顶层设计出发，谋划实施“北工南农”主体功能区战略，大力推进化工企业进区入园，构建高端化工产业集中集聚集群发展新格局。一是加强规划引领。立足县域南北产业差别显著的地域特色，创新探索将全县14个乡镇、街道划分为“南北两大功能区”，北部5镇街主要承载工业发展任务，重点发展高端化工等主导产业，推动项目建设用地、环境容量指标等资源要素向该区域汇集。二是搭建集聚载体。把园区作为承载高端化工产业的主阵地，在北部功能区，规划建设了东明石化产业园、东明工程塑料产业园两大产业园区，并全部通过省级认定。三是推动园区扩容。针对园区发展空间饱和实际，在省市大力支持下，启动园区扩园工程，为高端化工产业可持续发展提供支撑。

记者：东明县是如何通过技术创新塑造高端化工产业新优势的？

孙迁国：近年来，东明县牢固树立“科学技术是第一生产力”理念，坚持把科技创新作为提升项目核心竞争力的第一要素，坚持“技术引进”与“技术研发”并重，以科技创新带动产业竞争力全面提升。一方面，聚焦技术引进。紧盯国际、国内前沿技术和产业发展趋势，加大资金投入力度，新上项目全部采用国际、国内先进技术和工艺，以科技创新优化存量、做实增量、提升质量。另一方面，聚力技术研发。成立山东高端化工研究院，致力于研发烯烃、芳烃全产业链、全流程新技术。同时，不断加大与高等院校、科研院所合作力度，推进关键核心技术攻关。

记者：东明县在打造高端化工产业链上都有哪些创新做法？

孙迁国：东明县不断强化链式思维，坚持“一园一链”“一链一策”，全面实现“链长制”，强力推进关联配套产业项目落地建设，以产业链整体跃升推动高端化工产业转型升级。在东明石化产业园，围绕延伸炼化一体化产业链条，策划实施一批“大个头”项目，目前已进入集中收获期，年可新增营业收入165亿元、利税44亿元。在东明工程塑料产业园，围绕打造鲁西南高端聚酰胺（尼龙6）新材料基地，立足现有装置产能，实施35万吨环己酮扩能等一批重点项目，增粗了产业链条。同时，积极探索发展战略性新兴产业，新材料产业链初具雏形。

记者：东明县是如何培育产业发展优质土壤，保障高端化工产业健康发展的？

孙迁国：东明县始终注重改革整体性和协同性，一体推进土地、人才、金融等领域改革，以耦合式改革推进服务机制创新，培育高端化工产业发展优质土壤。一是以亩产论英雄。深化要素市场化配置改革，实施工业用地“以亩论效”，深入开展“亩产效益”评价，推进“标准地”供应改革，充分释放土地空间潜力。探索建立工业项目用地“先租后让”供地模式，降低企业用地成本。二是以人才催蝶变。深化人才体制机制改革，创新“产业+人才”引才模式，面向重点区域、知名高校，精准招引行业领军人才，先后在新加坡、香港、北京等地建立“人才驿站”平台7个，与47名高层次人才建立长期合作关系，探索出一条“工作生活在外地、服务贡献为东明”的柔性引才模式。三是以金融促造血。深化“技改+基金+投贷”联动模式，加大企业融资支持力度，设立5000万元新旧动能转换基金，每年举办政银企对接会和绿色技改大会，精准服务转型企业。2022年以来，帮助28家企业解决重大技改需求30余项，为10余家企业办理重大技改贷款贴息资金2400余万元。

记者 胡德光