□ 尹慧萍
内需是我国经济发展的基本动力。习近平总书记强调，要牢牢把握扩大内需这个战略基点。党的二十大报告指出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。在新一轮“突破菏泽”的实践进程中，市商务局将坚决贯彻省委、省政府决策部署，按照市委、市政府工作要求，坚定不移扩大内需，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续释放经济发展动能。
深刻把握扩大内需的现实要义
扩大内需是推动经济高质量发展的重要引擎。我国经济发展正在从以往过于依赖投资和出口拉动向更多依靠国内需求特别是消费需求拉动转变。内需特别是消费需求成为拉动我国经济增长的主要引擎，是经济平稳运行“稳定器”“压舱石”。2022年全市社会消费品零售总额实现1889.56亿元，占GDP的比重达到45%，是GDP增长的主要贡献者。潜力巨大的消费需求正成为推动我市经济高质量发展的持久动力。
扩大内需是满足人民对美好生活向往的现实需要。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民群众的消费水平和生活品质也有了显著提升。2021年，我市城镇每百户居民拥有汽车50辆、彩电109台、冰箱103台、手机265部。随着人们生活水平不断提升，消费升级步伐不断加快，数字、文化、旅游、健康等各种消费热点层出不穷，消费新业态、新模式、新场景不断涌现，消费日益成为满足人民对美好生活需要的重要保障。
扩大内需是畅通经济循环的重要支撑。构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻。促进国内大循环更为顺畅，必须坚持扩大内需，打通经济循环堵点，夯实国内基本盘；实现国内国际双循环相互促进，也必须坚持扩大内需，更好依托国内大市场，有效利用全球要素和市场资源，更高效率实现内外市场联通，促进发展更高水平的国内大循环。
精确找准扩大内需的商务定位
商务发展的定位。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是事关我国发展全局的重大战略任务。GDP“三驾马车”中，商务经济占到两驾半，涉及消费、出口和招商引资。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，也是国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中处于十分重要的位置，发挥着十分重要的作用。
商务发展的形势。当前，虽然经济社会全面恢复常态化运行，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，但经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，推动高质量发展仍存在不少困难挑战。比如，劳动力、土地、环境等要素趋紧制约投资增长，群众个性化、多样化消费需求难以得到有效满足，国内国际双循环相互促进水平有待进一步提升。目前，菏泽正处于积厚成势、蓄势跃升的新起点上，随着新一轮“突破菏泽鲁西崛起三年行动计划”启动实施，174项支持政策措施落实落细，应着力扩大有效需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，推动经济高质量发展。
扎实推动扩大内需的商务思路
促进消费提质升级。坚持扩大内需，要在扩大有效消费需求上持续发力。一是提升消费能级。创新消费平台，积极建设区域性消费中心城市，优化消费环境，更好发挥消费在畅通经济循环中的牵引带动作用。二是培育消费载体。积极打造集文化商业、文创街区、特色餐饮、精品酒店、都市休闲于一体的地标性商业综合体。开展城市商圈智慧化改造，推动步行街提质增效，建设一刻钟便民生活圈。三是提升消费层级。加快培育新型消费，以数字赋能为手段，支持实体商业转型升级，促进线上线下融合发展，支持发展首店首发经济，培育消费新业态、新模式、新场景，满足市民多元消费需求。
提升招商引资质量。有效投资对于持续扩大内需起着关键性作用。招商引资是项目建设的前提和基础，是拉动投资、促进增长的核心动力。特别是在当前构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，各类市场要素正在展开新一轮优化配置，抓住招商引资，才能抓住经济工作主动权。通过加大招商引资力度、持续优化营商环境、深化审批制度改革等措施，不断增强我市投资增长后劲，着力引进一批发展潜力大、产业关联度高、综合效益佳、带动力强的重大优质项目。
完善现代流通体系。流通一头连着生产，一头连着消费，流通效率和生产效率同等重要，是国民经济总体运行效率的重要方面。要强化流通体系支撑作用，推动菏泽物流降本增效；完善流通基础设施，鼓励大型商贸企业布局乡镇网点，建设改造一批乡镇商贸中心、县级配送中心，加快补齐冷链设施短板；发展流通新业态，推动流通企业数字化、智能化改造，培育一批有全国竞争力的现代流通企业。
发挥对外开放对内需的促进作用。一是持续提升利用外资水平。聚焦日韩、欧美、东盟等重点国家地区，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重要发展区域，精准引进一批制造业补链延链强链项目。二是积极发展外贸新业态。加快推进跨境电商综试区建设，支持企业开展跨境电商业务，开展“产业集群+跨境电商”培育行动，带动特色优势产业扩大出口，积极争取市场采购贸易试点。 （作者单位：菏泽市商务局）
