近年来,市检察院大力倡树“三个一步”工作理念,坚持以改革破解难题、以创新驱动发展,各项工作呈现良好发展态势,六个创新项目在省检察院评审中获奖,三个创新成果在全省推广,被省委、省政府表彰为“勇于创新奖”先进集体。菏泽检察机关是如何通过持续深化改革激发内生动力,推动检察工作创新发展的?围绕这一问题,日前,市委改革办联合《菏泽日报》对市检察院党组书记、检察长王新建进行了专题访谈。
记者:检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。请谈一下市检察院在充分发挥党建引领作用、推动党建和业务深度融合方面有哪些创新做法?
王新建:市检察院始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢牢把握“政法姓党”根本政治属性,不断强化党建引领,创新制度机制,激发党建活力。一是健全完善机制,建立6项党建制度、8张责任清单、48项考核指标,编发支部标准化、规范化指导手册,明确党组、机关党委、党支部“三级两类八岗”党建责任。二是推进深度融合,构建“思想、学习、组织、人文、评价、监督”六维党建业务融合体系,制定融合指导意见和评价标准,搭建理论学习平台,打造“理论学习+业务研讨”“党建+办案”新模式。三是加强一体建设,创建“牡丹正红”党建品牌,聚力打造“一院一品”“一支部一品”党建品牌矩阵。
记者:为经济社会高质量发展提供有力司法保障,是检察机关的职责使命。请谈一下市检察院在服务“后来居上”、营造法治化营商环境方面有哪些改革创新举措?
王新建:市检察院始终坚持以服务大局为己任,实施“五彩检盾护航工程”,设立派驻工商联检察工作站,制定服务鲁西新区建设保障意见;推进涉案企业合规改革试点,与市工商联等17家单位联合组建第三方机制管委会,推动22家涉案企业开展合规整改,稳定、新增就业1700人、税收5600万元;服务黄河重大国家战略,制定服务保障黄河流域生态保护和高质量发展意见,打造“检察蓝·黄河安”一体化办案团队,办理非法采砂等犯罪案件12件、公益诉讼案件74件。
记者:人民性是检察机关的根本属性,为人民司法是检察工作必须保有的政治“底色”。请谈一下市检察院在努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义方面有哪些改革创新做法?
王新建:市检察院始终坚持以人民为中心,紧盯人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高内涵需求,创建“菏力助困·泽爱检行”司法救助品牌,制定司法救助工作一体化实施办法等系列配套机制,目前已办理救助案件400件,发放救助金390万元,4个案例入选最高检、省院典型案例;打造检察听证菏泽样本,构建“1+6+7”公开听证制度体系,坚持“能听证尽听证”原则,常态化开展公开听证866件;推行“检察办案+N”诉讼治理新模式,深化落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,探索“司法+公证”保证金提存新模式,探索“调研报告+检察建议”模式。
记者:司法责任制改革是完善司法权运行机制的关键,也是深化司法体制改革的核心。请谈一下市检察院在推进司法责任制改革方面有哪些创新措施?
王新建:一是明确办案权限,制定案件统一受理分配规定,细化检察官办案职权清单,制定入额院领导办案监督管理细则。二是压实监管责任,制定流程监控和案件质量评查规定,探索构建“派驻纪检监察组+检务督察+案件管理+机关纪委”一体化监管格局,倒逼办案能力不胜任的员额检察官主动申请退额。三是强化业绩考评,制定检察官业绩考评实施办法,实行“两书四单”制度,强化考评结果运用,把考评结果作为职务职级晋升的重要依据。
记者:党的二十大提出建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,习近平总书记强调培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。请谈一下市检察院在加强检察队伍专业化建设方面有哪些创新做法?
王新建:一是实施“雄鹰人才”计划,在全市检察机关选拔152名检察人员,建立领军、精英、骨干、雏鹰四类“雄鹰人才”库,让各类人才在带头完成案件办理、理论研究、案例培育、经验撰写等任务中磨练成长。二是开展“学训练赛”活动,打造“星光课堂”平台,开展政治和业务双学双讲,推动干警综合素能提升。三是打造专业化成果,常态化开展岗位练兵和业务竞赛活动。
记者 胡德光