民生痛点是正风肃纪反腐的着力点。

针对群众看病就医中的“急难愁盼”问题，市纪委监委靶向点题，在医疗领域持续深化开展“室组”联动专项监督，聚力打造风清气正医疗环境。

让监督“跑”在风险前

“医院服务流程不优，服务态度欠佳，对院内服务机构（如餐厅、药房、超市等）监管不到位，价格不优，增加了群众和患者的负担。”这是全市卫健系统监督指引上点出的问题台账之一，也是医疗系统可能存在的共性问题。针对这些问题，监督指引上注明对应的主体责任和监督措施，提供解决方案：对医院环境改造和服务提升加强监督，督促医院改进服务，拓宽群众意见反映渠道，及时做好反馈、整改工作，支持医院学习外地先进管理经验，不断提升服务水平。

市纪委监委立足职能职责，坚持问题导向，全面梳理2018年以来卫健系统问题线索和案件资料、38个被巡察单位205份相关报告及材料，将卫健系统的问题细化为4个方面13项75个问题，逐项明确市卫健委及医疗卫生机构的主体责任和市纪委监委的监督措施，及时印发了《全市卫健系统监督指引》，并对应形成部门主体责任清单和纪检监察监督措施。

“指引一目了然，我们按照指引逐条对照，重点查找药品、医疗设备、医用耗材采购使用和临床医疗服务中，有无接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为。”市第二人民医院负责人表示。指引出台后，市纪委监委第五监督检查室及时对指引运行情况开展检查，发现问题12项并督促整改，坚决斩断医疗领域腐败利益链。

“警钟长鸣”廉洁常驻

“通过近年来查处的医疗领域腐败案件，暴露出市卫健系统尤其是医院在管党治党、重大事项报告、招投标、选人用人、医药购销、内部管理等方面还存在很多薄弱环节：党的建设不严不实，个别党员宗旨意识不强，法治意识淡薄，监管存在虚化弱化。运行机制不健全，一些财务管理、重大事项报告、药械招投标等制度落实不到位……”在市纪委监委组织召开的卫健系统党风廉政建设研讨座谈会上，市纪委副书记、市监委副主任李艳丽结合案例以及单位实际情况分析了全市卫健系统存在的问题和不足，并提出了明确要求。

“我们将充分利用反面典型案例，警示全院干部职工廉洁自律，严禁触碰 ‘高压线’，切实做到警钟长鸣，特别是要坚持教育内容与岗位工作相结合，针对不同岗位特别是临床一线、药剂和设备采购、基建建设等关键重点岗位，有的放矢地开展教育。”会后，市立医院负责人表示。

“在下步工作中，我们将立足职能职责，加强对医疗卫生领域党员干部、监察对象的日常监督，督促相关部门、单位履行好监管责任，扎实推动医疗领域开展以案促改促治。”市纪委监委派驻市教育局市卫健委纪检监察组负责人表示。

“督”见实效“查”有结果

“从近年来查处的卫生健康行业领域违纪违法问题来看，在招投标或采购过程中利益输送、暗箱操作、虚抬价格等问题尤为突出。同时，医疗机构负责耗材、药品、器械采购的关键岗位腐败问题易发多发。”第五监督检查室负责人介绍说。

结合日常监督检查、审查调查发现的突出问题及信访等情况，市纪委监委就加强全市卫健系统党风廉政建设工作向市卫健委党组制发了纪检监察建议。纪检监察建议下发后，第五监督检查室指导市卫健委在全系统召开警示教育大会10场次，1500多人参加。近期，第五监督检查室和派驻市教育局市卫健委纪检监察组7次到会指导参加以案促改专题民主生活会、组织生活会，提出意见建议20余个。检查中，督促其梳理委本身和委属单位在职工录用、药品器械采购、资金拨付等方面的制度漏洞，制定和修订相关制度116个。

“下一步，我们将探索运用大数据监督模式，持续加强对该领域的专项监督，严查违纪违法行为，切实减轻群众的就医负担，增强群众的获得感、幸福感、安全感。”市纪委监委相关负责人表示。

记者 张啸 通讯员 李严敏