□ 黄涛

习近平总书记强调，全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。近年来，单县紧紧围绕党建引领乡村振兴这条主线，以强村带动、产业拉动、特色发展等要素为切入点，全县建设农村党建示范片区22个，涵盖22个乡镇（街道）、196个行政村、48.2万名群众，推动形成乡村振兴发展高地，示范效应日益凸显。

以农村党建示范片区建设凝聚振兴合力。农村党建示范片区以“抱团互助”为导向，成立片区功能型党委，选派乡镇（街道）党（工）委委员任片区党委书记，择优选择片区内有关村、企业党组织书记任党委委员，根据需要吸纳乡镇（街道）经管、人社、民政等部门负责人兼任党委委员，以“整片进位”为目标，有力推动了农村基层党组织共建，营造了区域大事共商、各村难事共议的良好氛围。创新四个统筹，激发工作活力。通过干部统筹调配、经费统筹使用、活动统筹开展、工作统筹考核，实现片区内1372名干部统一调配，各类乡村振兴资金整合使用，党员活动日等党建活动统一开展，打破了就村抓村的路径依赖，示范片区活力显著增强。强化组织联建，凝聚组织力量。精准筛选先进村，与相邻的软弱涣散村、集体经济薄弱村统一纳入片区党委，实现党建示范片区内抱团发展、党支部领办合作社联合经营。创建以来，示范片区内34个后进村全部清零，村党组织的组织力和凝聚力显著增强。创优国企共建，转化动能优势。国有企业与农村党建示范片区结对帮带，由11个县属国有企业“点对点”帮带12个重点示范片区，通过帮谋划、帮项目、帮联络、帮资金、帮开发、带发展“五帮一带”的方式，将国有企业政治优势、产业优势、资源优势转化为乡村振兴发展动能。

以农村党建示范片区建设促进共富共兴。全县乡镇（街道）通过农村党建示范片区建设推动村庄规划并联，实现村镇建设图、产业布局图、交通路网图、公共服务图、社会管理图、休闲旅游图“六图合一”，在片区内统筹整合土地、资金、技术和劳动力等资源，不断细分各村发展要素，促进了各村优势资源联合、抱团发展。创强片区品牌，打造带富引擎。各乡镇（街道）根据工作实际、发展规划、产业布局，结合各村经济基础、资源禀赋、地理条件，谋定片区发展方向，创建片区品牌，形成了“聚力同创党建示范片区”“党建引领乡村振兴示范片区”“党建引领羊肉汤产业发展示范片区”“芦笋产业发展示范片区”“共创共赢党建示范片区”等片区品牌。推动产业联合，促进兴业富民。以村党组织领办合作社、企业，镇村成立集体经济发展公司、子公司为引领，通过土地入社、资金入股、公司合作等形式开展合作化经营，发挥规模效益，带动群众就业增收。片区内196个村党支部领办合作社全部规范化运行，经营性收入均达到5万元以上。6个村率先成立集体经济发展公司，实现资金资源资产统筹使用。22个党建示范片区累计用工13.7万人次，发放劳务工资1274万元，片区内农村人均可支配收入高于全县平均水平16%，实现了“基地+农户”的示范效应。

以农村党建示范片区建设引领乡村善治。片区建设有力推动了片区内各村优质服务资源互联互通，按物尽其用、方便群众的要求开展高效服务治理。通过发挥强村阵地优势，建设一站式中心服务区，适度下延乡镇（街道）公共服务事项，进一步提升群众生活便利程度。创建国有公司，保障物业服务。针对乡村治理、新村管理、人居环境整治等工作，探索建立国有公司，嵌入新村治理。由乡镇党委、村党组织领办物业服务公司，形成兼具现代化、公益性、低收费等特征的物业管理模式。选优配强物业服务骨干队伍，把物业公司打造成基层党组织联系服务群众的重要平台，推进物业服务融入基层治理。健全服务体系，实现群众受益。县财政奖补12个党建示范片区服务中心建设资金300万元，夯实示范片区党委服务阵地，下放36条服务事项到片区服务中心，建设15分钟生活圈，实现居民生活、业务办理便捷化。目前各村党支部已领办志愿服务队196个，开展志愿服务活动1534次，开展“饺子宴”320次、乡村夜话392次，逐步实现乡村宜居宜业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

(作者单位：单县县委组织部)