□ 高林青 王善于 冯琛

中国共产党山东省第十二次代表大会报告中提出，今后五年，山东要紧紧围绕“走在前、开新局”，着力抓好十二个方面重点工作，其中“加快推动科技自立自强”排在首位，充分体现出科技创新发展、实现科技自立自强的重要性。

一、推动菏泽市实现高水平科技自立自强的重要意义

提升菏泽市科技创新水平、推动菏泽市实现高水平科技自立自强对于菏泽建设“工业强市”和高质量发展具有重要意义。一方面，菏泽作为发达省份的欠发达地市，产业基础较弱、工业形态较为陈旧，且能耗、煤耗、环境容量等已经接近“天花板”，因此，要通过高水平的科技力量，全力打造“231”特色产业体系，以重点突破打破低层次平衡、带动全局发展，坚定不移推进“工业强市”战略。另一方面，在缺乏核心技术的支撑下，经济发展只能依赖于各种要素投入，菏泽市传统的拼资源、拼投入、拼消耗发展模式已难以为继，我们必须要追求经济的高质量发展，选择集约型经济发展模式，而这一模式的核心支撑要素便是科技创新。

二、推动菏泽市实现高水平科技自立自强面临的问题

“十三五”时期，菏泽经济和社会发展取得了从“全省垫底”到“跻身中游”的优异成绩，但是山东省创新发展研究院发布的《山东省区域科技创新能力评价报告2021》中显示，菏泽市综合科技创新水平指数排名在全省16市中排在末位。推动菏泽市实现高水平科技自立自强仍面临着一系列问题，主要体现在：一是研发投入相对不足。从研发经费投入和研发经费投入强度来看，菏泽市与山东省其他地市仍有一定的差距，且从近五年数据来看，研发经费投入强度总体上呈现下降趋势。二是关键核心技术存在短板。尽管我市在生物医药、高端化工等重点产业方面不断补齐短板，突出绿色化、高端化、精细化方向，但在关键核心技术上仍存在短板，缺乏拥有自主知识产权的核心技术。三是科技人才队伍“大而不强”。近几年菏泽市搭建人才、技术、资本融合的有效平台，实施“人才强市”战略，取得了一定成果，但是引才难、留才难，是欠发达地区面临的共性问题。四是创新创业环境有待改善。我市鼓励创新创业的生态环境与南方发达地区尚有差距，难以产生企业集聚效应，产业聚集度相对偏低，企业科技创新能力相对较弱。

三、推动菏泽市实现高水平科技自立自强的路径

第一，要持之以恒加强基础研究，加快突破关键核心技术。基础研究是原始创新的源头，没有基础研究，就无法形成原始创新，更形不成核心技术。要持之以恒地加强基础研究，加快突破关键核心技术，以核心技术实现我市重点产业的持续创新发展，实现从“工业大市”向“工业强市”的转变。第二，要强化企业主体地位，提高企业技术创新能力。一方面，要形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，发挥其龙头带动、主力军作用；另一方面，要培育一批掌握“专精特新”技术的“小巨人”企业，使其向智能化、绿色化、高端化的方向发展，更好地为全市高质量发展和实现菏泽市科技自立自强提供有力支撑。第三，要加快培育集聚高端科技人才，充分激发人才创新活力。人才是引领发展的第一动力，特别是领军人才是科技自立自强的最关键因素，因此要激发各类人才的积极性和创新性。尤其是要加大对高技能人才培养的力度，通过注重职业教育、注重对于技能型人才的培养，培养出更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。第四，要完善科技创新体制机制，优化创新创业环境。通过完善知识产权保护机制、科技成果评价机制和激励机制等，进一步激发创新热情、保护创新成果与增强创新动力。同时，要形成敬才爱才、见贤思齐的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，优才留才、无后顾之忧的生活环境，打造菏泽独有的创新生态系统。

（2022年菏泽市社科规划课题

作者单位：中共菏泽市委党校）