本报讯 （通讯员 谢新华 蒋晨曦 记者 苏成华）8月31日，巨野县委书记冯艳丽带队赴上海开展招商活动，期间成功签约重点项目10个，其中过十亿元项目2个，签约总投资额55.42亿元。连日来，一个个投资过亿元、过10亿元的重点项目纷纷落户巨野。招商引资取得丰硕成果源于巨野营商环境的持续优化。

今年以来，巨野县坚持持之以恒抓服务、转作风，营商环境更加优化。制定了优化营商环境15条措施，为企业和项目配备434名“店小二”，全程帮办、代办手续，实现“企业、部门之间不见面”。发放67个“惠商证”，让企业家放心投资、安心经营、专心发展。通过综合施策，合力攻坚，确保服务客商零距离，办事效率零延误，项目入驻零障碍，生产经营零干扰，形成了“人人都是营商环境、人人关心营商环境、人人优化营商环境”的浓厚氛围。

聚焦便民利企，坚持应减尽减，实现政务服务高效化。围绕打造“一件事一次办”主题服务品牌，进一步优化办事流程、简化办事环节、缩短办事时限，在政务服务事项管理系统中，推出51个主题式政务服务套餐，变“多头跑”“反复跑”为“只跑一次”。现场即办即结事项占办件量82.6%以上，承诺时限压缩率为96.2%。

坚持健全机制，实现政务服务暖心化。严格执行首问负责、一次性告知、容缺办理等制度，创新推出企业证照“三联办”、工程建设项目领域分段办理、多诺合一新模式，实现企业开办2个小时内办结，重大项目“拿地即开工”。持续深化“一网、一门、一次”改革，全程网办事项占比98%以上，一窗受理事项占比99%。

坚持服务下沉，实现政务服务一体化。在抓好服务事项向一般乡镇下沉的基础上，深入推动龙堌镇、田桥镇2个重点镇建设和万丰镇刘集、柳丰社区便民服务中心试点工作。通过开展业务培训和赋权行政许可事项稽核，规范审批、核查纠错，形成了县、镇、村（社区）三级贯通、协同联动、高效运行的政务服务体系。

探索推行“综合查一次”工作模式，同一部门对企业实施的多项执法检查合并进行，多个部门对同一企业进行的执法检查联合进行。今年以来，合并执法检查304项，核减执法检查733次，压缩检查数量近40%，使企业安心经营、放心发展。

探索实施“备案制”，印发《关于开展涉企重大行政处罚和行政强制措施备案工作的通知》，明确“备案制”适用范围、备案程序、处理措施等内容，严肃查处以罚代管、重复处罚、过度处罚等妨碍社会公平正义的行为。上半年，全县涉企重大行政处罚和行政强制措施备案案件环比减少54.5%，罚款数额环比减少69.6%。

实施行政处罚“免罚、轻罚”清单制度，在全县范围内梳理汇总出 26 个领域“首违不罚”清单 342 项，3 个领域“首违轻罚”清单 18 项，同时通过网上公示、发放宣传手册等方式向社会公开推行。截至6月底，累计不予处罚案件 3021 件，免予罚款123.3 万元，减轻行政处罚 125 件，减轻罚款金额 235.1万元，受益市场主体 2561家。

探索建立“政法护航工作站”。坚持“走出去设站、请进来监督”工作思路，相继在重点企业、重点园区和重点行业，设立了12个高标准政法护航工作站，并且按照量身定做、订单服务的方式，精挑细选72名优秀政法干警进企驻站，严格实行周服务、月例会、一事一议等制度，“零距离”为企业提供优质高效的政法服务保障，打通政法服务保障企业的“最后一公里”。

创新实施“点员合一、双百计划”模式。在大中小企业设立100个行政执法监督联系点，面向社会选聘100名行政执法监督员，重点围绕涉企执法检查、行政审批、城市管理、安全生产、市场环境等与营商环境密切相关的重点领域，瞄准社会热点焦点、执法痛点堵点“靶向”监督。工作开展以来，累计走访企业300余次，开展调研、座谈45次，收集意见建议78条，办结率达98% 以上。

打好“服务牌”，引得客商来。上半年，巨野县签约过亿元项目65个，落地过亿元项目49个。