本报讯 (记者 李亚楠)6月21日,菏泽市2022年度优化营商环境主题系列第三场新闻发布会召开,围绕部门联合“双随机、一公开”监管工作,对我市优化营商环境工作情况进行了介绍。
据发布,为推行部门联合“双随机、一公开”监管工作,我市先后制定印发了《菏泽市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室工作细则》等文件制度,推动我市双随机工作制度化、科学化、规范化。同时持续发挥联席会议作用,上下一体、统筹联动、共抓落实的体制机制日渐完善。连续两年将“双随机、一公开”监管纳入市政府对市直部门的绩效考核,今年市政府又将“双随机、一公开”监管纳入对各县区政府优化营商环境等综合考核,持续推动该项工作走深走实、提质增效。
监管体系更加健全。通过开展“监管事项同源管理”,建立了我市监管事项标准清单,在此基础上,编制了涉及全市34个部门441项行政检查事项的《菏泽市“双随机、一公开”监管抽查事项清单》和《“双随机、一公开”抽查工作指引》,对每个抽查事项逐一明确抽查内容、方式、流程,完善“一单两库一细则一指引”的制度体系,实现了“一张清单”管监管,有力推动了全市监管事项清单化、规范化、标准化。
抽查领域更为拓展。今年编制的菏泽市部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单和年度抽查计划,涉及77个领域、134个抽查事项、34个部门,抽查计划与上年度相比,抽查领域增加36个,事项增加 71项,参与部门增加17个。涉及抽查事项更全、部门更多、范围更广、频次更高,进一步巩固了部门联合抽查工作的常态化成果。
差异化监管更加完善。我市依托山东省企业信用风险分类管理平台,对全市23万户企业进行了信用风险分类,根据风险等级采取差异化监管,合理制定抽查工作计划及方案。2021年,我市针对检查对象不同的风险程度、信用水平实施差异化抽查,对于信用风险低的企业,抽查比例最低仅为2%,针对2814户D类、E类高风险企业进行了100%全覆盖抽查,将有限的监管资源更多用于高信用风险企业,对守信企业实现“无事不扰”,问题发现率从过去的23%提高到52%,有效消除了监管风险,提高了监管效能。
据介绍,按照部门联合“双随机、一公开”抽查流程和“谁检查、谁录入、谁公开”要求,我市将抽查检查结果录入省工作平台,检查结果将自动记于企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统(山东)向社会公示,实现了抽查检查结果和后续行政处罚信息的有效归集,强化涉企信息统一公示共享。对抽查发现的问题,根据法律法规和部门职责分工,按照“谁主管、谁监管”的原则做好后续监管衔接,依法作出行政处罚或移交具有管辖权的部门处理,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
市市场监督管理局副局长、二级调研员胡海燕介绍,市市场监督管理局将通过强化差异化监管,进一步释放监管生产力;加强统筹协调,进一步形成工作合力;加大考核力度,进一步推动责任落实。全面助力我市打造一流营商环境,推动经济社会高质量发展。