营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。近日，市商务局局长尹慧萍接受记者专访时表示，商务部门坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕《菏泽市2022年营商环境创新突破攻坚年实施方案》（以下简称《方案》）的要求，不断强化责任担当，着力解决商务领域群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，推动全市商务工作高质量发展，更好服务菏泽经济社会发展大局。
记者：市委、市政府决定今年实施“营商环境突破年”行动。请简单介绍市商务局主要采取了哪些措施？
尹慧萍：优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程。市商务局高度重视，成立了优化营商环境工作领导小组，对照《方案》梳理了任务清单，逐条逐项落实到责任领导、责任科室和责任人，建立了定期调度制度，确保各项任务按时间节点高质量顺利推进。具体任务上，主要在跨境贸易和投资便利化、消费提档升级、电子商务扩面增效等方面努力营造一流的营商环境。
记者：跨境贸易和投资便利化水平是衡量一个地区对外开放的重要指标，我市现状如何？下步工作如何开展？
尹慧萍：目前，我市围绕跨境贸易建立了外经贸联席会议制度、口岸通关意见投诉反馈机制，成立了报关协会，推动保税物流中心（B型）实现了无障碍通关，口岸环境、通关效能得到明显提升。同时，我市全面落实《外商投资法》及实施条例，实施外商投资负面清单制度，开放水平逐步扩大。下一步，市商务局将以全市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组扩大会议为新的起点，按照市委、市政府决策部署，进一步强化责任担当、强化创新精神、强化服务理念，持续提升跨境贸易和投资便利化水平，推动开放型经济高质量发展。一是全力优化通关环境。引导企业用足用好保税物流中心差异化政策，指导企业利用“RCEP鲁贸通”、国际贸易“单一窗口”等新功能，帮助企业降成本、提效率。加强与税务部门联动，进一步提升出口退税效率。广泛开展跨境贸易业务培训，推动实现各县区AEO高级认证企业全覆盖。二是培育壮大跨境电商。联合省跨境电商协会，开展“山东特色产业带跨境电商培育行动”，引导传统外贸和制造企业与阿里国际站等跨境电商平台开展对接合作，培育壮大跨境电商市场主体。三是推动扩大开放水平。对标省内外先进地市，着力构建外贸外资企业主体全生命周期服务体系，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境。用好省“稳外贸稳外资服务平台”作用，引导企业上线平台，全方位帮助企业解决困难诉求。围绕“231”特色产业体系，梳理策划重点产业项目，积极组织企业参加“云洽谈”，力争今年引进过亿元项目280个以上、过10亿元项目30个以上。四是完善开放平台功能。全力提升保税物流中心（B型）整体效能，加快推进曹县广源陆港国际物流园建设，夯实外经贸发展平台支撑。
记者：消费事关民生福祉、关乎经济发展，市商务局下步有何工作打算？
尹慧萍：消费是经济增长的重要引擎，同时也反映了人们对美好生活的需求。市商务局坚决贯彻落实市委市政府扩内需决策部署，聚焦提升人民群众消费品质，积极打造更多消费“新场景”，促进消费提质扩容。一是着力优环境。依托万达等重点商业集聚区进行智慧化改造提升，争创省级商圈智慧化改造提升试点。加快推进老城曹州、郓城各福里商业街等特色商业街区提升改造，争创“省级特色商业街”。引导我市老字号集聚发展，积极打造老字号集聚区。二是着力活流通。培育壮大商贸流通主体，积极争创省级“现代流通十强县”。开展“城乡高效配送示范县（区）”建设，促进商贸流通企业降本增效。引导商贸流通资源下沉，健全县域商业服务体系，促进农村消费升级。三是着力促消费。开展“约惠春夏消费季”“礼惠金秋消费季”“钜惠暖冬消费季”3季促销活动，更好满足多层次、多样化的消费需求。
记者：农村电商是我市一张靓丽的城市名片，下步市商务局如何继续擦亮这张“金字招牌”？
尹慧萍：今年省政府将菏泽农村电商发展经验纳入《关于促进电子商务高质量发展若干措施的通知》，在全省层面进行推广，是对菏泽电商工作的肯定和鼓励。今年，市商务局将在电子商务方面营造一流的营商环境，着力扩大市场主体规模，促进网络消费，巩固我市淘宝村镇全国地级市领先地位。一是壮大农村电商主体规模。大力推广曹县电商企业外设店铺回迁经验，线上线下发动宣传，引导更多网店回迁。整合各类资源，组织多层次、多形式、多专题的各类电商培训，支持农村居民开展电商创业就业，培育壮大农村电商主体。二是加大电商村镇培育力度。加强农村网络销售、产品设计、生产加工、电商服务带头人的发现和培养，吸引有一定专业技能的群体借助电商自主创业。加强与阿里、京东、抖音等头部电商平台对接合作，推动品牌农产品“触网升级”。三是大力发展直播电商。加快直播电商基地培育建设，推动直播基地整合资源、延长链条、完善生态。依托重要时间节点，筛选全市特色产品，联合阿里等头部电商平台，组织开展直播带货促消费活动。四是优化电商发展环境。建立促进电子商务高质量发展工作推进机制，持续完善电商公共服务中心功能，推动电子商务与快递物流协同发展，着力拓宽电商融资渠道，努力打造电商发展一流的营商环境。
记者 杨飞
