本报讯 （记者 张 慧）12月7日，记者从市政府新闻办召开的菏泽市城镇老旧小区改造工作新闻发布会上获悉，2021年，全市在改造列入省下达计划58个项目的基础上，又增加了161个改造项目（老旧家属院），全年共改造219个项目，惠及群众8.9万户、28.5万人。

城镇老旧小区改造是党中央、国务院确定的一项重大民生工程和发展工程，对改善居民居住环境，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展具有十分重要的意义。市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，作为民生实事强力推动，多次召开会议进行安排部署，市政府主要领导、分管领导多次作出批示并现场检查指导。市住房和城乡建设局等市直部门和各县区协调配合、积极推进。通过各级、各部门的共同努力，全市老旧小区改造工作取得阶段性进展。

据市住建局局长季士峰介绍，2021年，全市列入省老旧小区改造计划任务58个项目、2.25万户、246万平方米，争取中央和省资金2亿元，其中中央和省奖补引导资金1.1亿元，中央预算内基础设施配套资金7835万元，专项债券800万元。在改造列入省下达计划58个项目的基础上，又增加了161个改造项目（老旧家属院），全市全年共改造219个项目，惠及群众8.9万户、28.5万人。

通过改造，老旧小区完成了雨污分流、环境整治、线杆线缆治理、基础设施完善、增设车位等改造工作，小区环境显著改善，基础设施不断完善，配套功能逐步齐全，群众居住舒适度、满意度大幅提升。

据介绍，全市老旧小区改造工作主要有以下做法和特点：

体制机制有了突破。在改造主体上，由原来单一的街道办事处为改造主体，形成了产权单位、平台公司、社会组织和金融机构等多方作为改造主体的体制。在解决资金困难上，将小区内道路、雨污分流、绿化等基础设施改造纳入城建计划，由政府出资建设。据统计，政府投资建设道路380公里、雨污管网310千米、弱电入地8.9万米、绿化工程35万平方米。有产权单位的，动员原产权单位筹资改造，累计筹资约5200万元。在专营单位出资上，对产权不属于专营单位的，引导专营单位主动承担社会责任，出资参与改造，主动降低入户安装建设费用近30%。

群众工作有了突破。首先，加大宣传力度。通过电视、报纸、网络等媒体密集宣传，在改造现场悬挂条幅、发放明白纸、入户面对面解释等方式，赢得居民的理解支持。其次，群众的事情群众定。按照“一区一策、一楼一案”，优先解决群众急难愁盼问题，把“改什么、怎么改”的主动权交给居民。第三，实现“阳光改造”。推行“四个一”工作法，即印发“一张明白纸”、发放“一张调查问卷”、设立“一个公示栏”、开展“一次回头看”。

组织领导有了突破。强化党建引领，老旧小区改造工作推进到哪里，党组织的作用就发挥到哪里。征求意见阶段，小区党支部党员活动在一线，充分征求业主意见，做通业主思想工作，通过自己的带头和桥梁作用，促进改造。改造施工阶段，社区党委联合施工队、设计师、业主委员会召集居民共同开会，协调解决因施工产生的矛盾和问题。改造完工后，充分发挥党员模范带头作用，推进形成了社区党组织领导下的居委会、业委会和物业企业共商、共管、共享模式。

后续管理有了突破。改造完成的老旧小区，将全部引入物业企业入驻，实现由“脱管”变“物管”。记者了解到，牡丹区把所有没有物业管理的老旧小区整体打包交由和家（北京）物业管理有限公司服务，东城办事处和南城办事处已有37个老旧小区整体签约。入驻的物业企业采取“先尝后买”“微利经营”的模式，逐步培养业主花钱买服务的意识，实现可持续的物业服务。

据悉，2022年全市计划改造89个项目、3.1万户、321.4万平方米，涉及9个县区。