本报讯 （记者 李若生）“证照分离真是惠民好政策，‘预包装食品销售、保健食品销售’从许可改为备案，无需再办理食品经营许可证，我只用3个小时就办好了所有手续。”11月29日，在牡丹区政务服务大厅，山东联众医药连锁有限公司负责人李晓红完成预包装食品销售备案手续后高兴地说。

正是得益于牡丹区推行的“证照分离”改革，让李晓红能够当日完成相关业务办理。如果按照以前的政策要求，公司经营范围中包含“预包装食品销售、保健食品销售”，需先办理营业执照，再办理食品经营许可证，取得食品经营许可证后才能开展食品经营活动。实施“证照分离”改革后，“预包装食品销售、保健食品销售”从许可改为备案，原来几个工作日完成的审批变为现在的当场领取，企业办事的体验感和获得感得到了“质”的提升。

据悉，“证照分离”改革是以直接取消审批或将审批改为备案的方式，将赋予企业经营资格的许可证与企业营业执照分离开来。对直接取消审批的涉企经营许可事项，企业持有营业执照即可开展经营，不需再去各相关部门（单位）办理相关许可证。对审批改为备案的事项，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营，确需事前备案的，推行网上备案方式，备案即准入。

“‘证’‘照’是企业进入市场的两把‘钥匙’。一些企业也曾反映，获得营业执照后，要实际开展经营业务，还存在办证多、办证难等问题。‘证照分离’改革，就是要通过改革审批方式，加强综合监管，进一步完善市场准入，使企业注册和经营更加便捷高效。”牡丹区行政审批服务局局长赵鑫介绍，下一步，牡丹区行政审批部门将不断优化改革新措施，推进审管流程再造，将“放管服”改革向纵深推进，破解“准入不准营，准入很难营”难题，持续优化营商环境。

截至目前，牡丹区行政审批服务局共办理涉及“证照分离”备案事项429件，有效破解“准入不准营”等难题，让企业更快捷、更便利开展经营活动。