2016年至2020年，我市第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，取得重要成果，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平显著提高，在推动法治菏泽建设、促进经济社会发展、服务保障民生、维护社会稳定中发挥了重要作用。为深入宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础性作用，推动法治菏泽、法治政府、法治社会建设，进一步提高全体公民法治意识和法治素养，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，保障我市“十四五”规划顺利完成，有必要从2021年至2025年在全市开展第八个五年法治宣传教育。为此，根据《山东省人民代表大会常务委员会关于在全省开展第八个五年法治宣传教育的决议》，结合我市实际，特作决议如下：

一、坚持以习近平法治思想为统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，把学习贯彻习近平法治思想作为法治宣传教育的首要政治任务，深刻领会、准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到普法工作的全过程和各方面，推动习近平法治思想深入人心。坚持党对普法工作的全面领导，紧紧围绕服务“十四五”经济社会发展、实现国家治理体系和治理能力现代化的目标任务，推动新发展阶段普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为实现“突破菏泽、后来居上”目标提供良好法治环境。

二、大力开展以宪法为核心的法治宣传教育。深入开展宪法宣传教育，全面落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织好“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨菏泽法治宣传月系列宣传，推动宪法宣传教育常态化、制度化，大力弘扬宪法精神，维护宪法尊严和权威。组织开展好“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里，提高人民群众运用民法典维护合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调。聚焦推动新时代现代化强市建设，围绕推动高质量发展、打造美丽宜居乡村“菏泽模式”、推动绿色发展、增进民生福祉、强化重大风险化解等“十四五”规划目标任务，重点学习宣传优化营商环境、突发事件应急保障、公共卫生安全、安全生产、生态文明、国家安全等相关法律法规，促进社会和谐稳定，以高质量普法促进高质量发展，让人民群众有更多的法治获得感、幸福感、安全感。

三、持续提升全社会法治素养。实行公民终身法治教育，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升全体公民法治意识。落实国家工作人员学法用法制度，加强国家工作人员法治教育，提高各级机关运用法治思维和法治方式解决社会问题的能力。抓住领导干部这个“关键少数”，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，把尊法学法守法用法情况纳入公务员考核和领导班子、领导干部年度述职、年终述法的重要内容，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强青少年法治宣传教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，完善法治副校长工作制度，健全青少年参与法治实践机制，提高法治课程建设质量，引导青少年养成遵法守法习惯。继续加大全民普法工作力度，加强基层组织负责人、基层行政执法人员、媒体从业人员、企业负责人的普法宣传，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强社会主义法治文化建设，把法治文化建设纳入法治建设总体规划，推进法治文化阵地建设，加强法治文化人才队伍建设，提升法治文艺作品创作水平，广泛开展群众性法治文化活动，大力弘扬社会主义法治精神。

四、着力提升普法工作的针对性和实效性。注重分行业、分类别普法宣传，持续开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进网络、进宗教场所、进家庭、进军营活动。坚持集中宣传教育与经常宣传教育相结合，注重围绕重要时间节点开展法治宣传教育，及时宣传新制定修订的法律法规。强化“执法就是普法”的理念，在执法过程中开展实时普法。发挥群团组织和社会组织在普法中的作用，集聚社会力量开展公益普法。创新载体形式，充分运用新媒体新技术开展精准普法。丰富普法产品，提高供给质量，开展“点单式”普法。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，使典型案事件依法处理过程成为全民普法的公开课。

五、积极推进法治宣传与依法治理深入融合。将普法融入立法、执法、司法和法律服务等法治实践全过程，引导支持人民群众广泛参与法治实践。实施乡村（社区）“法治带头人”“法律明白人”培育工程、完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度、坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化法治乡村建设。坚持依法治理与综合治理、系统治理、源头治理相结合，开展多层次多形式法治创建活动，推动部门、行业依法治理。通过开展法律进乡村、进学校、进企业等活动，全面提升社会各领域法治素养和社会治理法治化水平，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，夯实平安菏泽、法治菏泽建设法治基础。

六、加强全民普法工作组织领导和实施保障。进一步完善普法工作领导体制和工作机制，健全社会普法教育机制，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，落实媒体公益普法责任，促进国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，形成党委领导下的大普法工作格局。加强社会普法队伍建设，健全完善普法经费保障制度，建立动态调整机制，鼓励和引导社会资本参与、支持法治宣传教育工作。健全普法工作评估指标体系，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用。各县区人民政府要加强第八个五年法治宣传教育工作的组织实施，并向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。各县区人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、视察、听取和审议专项工作报告、组织代表视察、专项调研等形式，加强对法治宣传教育的监督检查，促进本决议得到有效实施。