中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。

2013年11月26日，习近平总书记视察菏泽时指出“要坚决推进改革，为发展提供强大动力”，鼓励我们“大胆干”“坚决改”“勇于试”。

沐浴着全面深化改革的春风，一幅脚步永不停歇、勇闯改革“深水区”，为转型发展、振兴崛起注入新动能的时代画卷在曹州大地徐徐展开——

七年来，菏泽千万人民始终牢记总书记的重要指示要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领全市改革实践，提高政治站位，强化责任担当，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，统筹谋划实施重要领域和关键环节破冰之举，有力推动了1200余项改革任务落实落地，有效激发了经济社会发展活力，为菏泽高质量发展提供了强劲动力。

一项项改革新举措，一张张改革成绩单，使菏泽这片古老的土地焕发出了勃勃生机，迸发出了活力动力。

聚焦痛点难点，登高望远，顺势而为，啃下“硬骨头”，菏泽蹄疾步稳开启后来居上新征程。

搭建改革四梁八柱

“要发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，扭住关键、鼓励探索、突出实效。”“要进一步强化‘以改革促发展’意识，牢牢把握改革正确方向，不断增强改革本领。”市委书记、市委全面深化改革委员会主任张新文曾多次在不同场合，对落实中央、省委关于全面深化改革的重大决策部署，推动我市全面深化改革工作提出具体要求。

牢记习近平总书记视察菏泽殷殷嘱托，七年来，市委、市政府始终坚持把推进全面深化改革作为重大政治责任，牢固树立“四个意识”，务实担当、主动作为，统筹研究、系统谋划，不断增强履行改革主责的思想自觉和行动自觉。

一份实干铸就的成绩单赫然在目：

——市委书记张新文作为全市改革第一责任人，坚持定期召开市委深改委会议，传达学习中央和省委改革工作精神，审议重大改革方案，研究解决推进改革的重大问题。先后召开市委深改委（深改组）会议66次，审议出台实施方案227个，听取重点改革任务落实情况汇报92项。6个专项小组组长均由市委常委担任，高质量推进各领域改革实施。

——创新实行市委书记改革任务交办单、县区委书记改革述职制度，层层压实改革责任。健全各级领导干部改革主体责任和领衔推进制度，建立改革任务台账，明确牵头主抓领导，形成“一级带着一级干、一级做给一级看”的良性工作态势。

——制定《全面深化改革重要举措实施规划（2014-2020年）》《落实党的十九大重大改革举措分工方案》等纲领性文件，每年年初对照省委改革工作要点制定我市改革工作要点和任务总台账，确保改革任务条目清晰、时间节点精准精确、责任落实可溯可查。创新探索形成“三个三”改革落实机制，即三项改革推进责任机制、三项改革督察落实机制和三项改革创新激励机制，有效保障了改革工作落实落地。

随着改革的四梁八柱搭建、完善，一系列措施的落地生根、开花结果，改革已成为菏泽加快发展的“发动机”“助推器”。

释放改革红利惠民

“开办人力资源服务公司，办完所有证件，原先需要一个多月，现在从准备材料到拿到综合许可证只用了6天，审批效率真是太高了。”日前，刚刚办完手续的中人合（山东）人力资源服务公司负责人高兴地说。

从一个月到六天，变化源自我市实施的“一业一证”改革。

所谓“一业一证”改革是将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，真正破解行业“准入易、准营难”问题。

据悉，我市为山东省首批“一业一证”改革试点实施城市。“目前，市县两级行政审批服务局通过市县同办、市县联办方式，在14个行业试点开展‘一业一证’改革试点，大大提高了审批效率。”市行政审批服务局负责同志表示。

在市返乡创业孵化基地，记者见到方维菏泽公司总经理徐强时，他正与开发团队探讨“智慧农场”平台项目进度。

徐强说，今年3月底，他在“归雁兴菏”等一系列优厚创业政策的感召下，第一次回乡考察，被家乡人的热忱和家乡的变化鼓舞后，决定回家创业。

4月28日，徐强签约进驻返乡创业孵化基地，4月30日，便拿到了营业执照。

近年来，市委、市政府精准发力，实施“归雁兴菏”行动。上半年，全市新增返乡创业就业4万人，在确保就业局势稳定方面发挥了重要作用，有效激发了高质量发展新动能。

改革改在问题根子上，改革改到群众心坎里。我市还深入推进基础教育综合改革，扎实推进“全面改薄”，着力解决“大班额”问题，大力推进医保领域改革，在省内首创“同城通办”“市内无异地”做法，极大解决了参保人员医保关系转移接续两头跑问题。

织密“平安网”守护和谐城

日前，东明县马头派出所辖区群众王某将一面绣有“破案神速、担当作为”的锦旗送到马头派出所民警手中，以表达为其追回被盗电动轿车的感激之情。

原来，就在几天前，王某停放在小区楼下的电动轿车被盗。接警后，民警迅速赶到现场。经了解，民警得知，该被盗电轿存电不多。此时的夜空，正淅淅沥沥地下着小雨，民警安排专人调取了多处村级“雪亮工程”的视频录像，逐渐锁定嫌疑人。

因被盗时间短，出警迅速，追击及时，嫌疑人被警方抓获，丢失的电动轿车也被成功追回。“‘雪亮工程’，就像一双雪亮的眼睛，时时刻刻守护着群众的安全，给群众满满的安全感。今年，我们已利用‘雪亮工程’侦破案件280多起，有效打击、震慑了违法犯罪活动，较好地维护了良好的社会治安环境。”东明县委政法委负责同志说。

这是我市以“雪亮工程”建设提升社会治理能力的一个缩影。

去年以来，我市积极推进“雪亮工程”建设“一体化”，累计投资近7亿元，新建卡口1965处、监控探头31256个，“雪亮工程”覆盖率达到100%，在全省名列前茅。

民生无小事，枝叶总关情。近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众反映最强烈、最突出的问题，着力创新推进市域社会治理现代化，整合社会治理资源，提升网格化服务管理水平，群众满意度、幸福感大幅提升。

记者 胡德光