菏泽市人才工作领导小组办公室

习近平总书记在十九大报告中指出，“要坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”。当前，脱贫攻坚进入“决胜期”，在这关键阶段，只有广开进贤之路，聚天下英才而用之，不断壮大乡村人才队伍，有效突破乡村人才瓶颈，以“扶智”促“扶贫”，才能更加精准地开展脱贫攻坚工作，彻底打赢“脱贫攻坚战”。

坚持党管人才的根本遵循。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，人才充分发挥优势、决胜“脱贫攻坚”最根本的基础也在于中国共产党的领导。打赢“脱贫攻坚战”是全党的一项重大政治任务，是对中华民族和整个人类都有重大意义的伟业，必须在党中央统一领导下进行。在人才领域，突出党的领导最集中的表现就在于坚持党管人才，要发挥党的政治优势、组织优势和思想优势，始终把握人才发展和脱贫攻坚相契合的正确方向，构建符合各类乡村人才成长规律的体制机制和政策体系，形成上下贯通、协同配合的人才工作格局,最大限度地激发乡村人才的积极性和创造性，创造一切条件、调动一切因素、凝聚一切力量，形成推动乡村人才发展的强大合力。培养和造就一批符合时代要求、具有引领和带动作用的乡村人才, 形成规模宏大、结构合理、素质优良的乡村人才队伍和机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系,使全社会的智慧尽可能地汇聚到脱贫攻坚中。

引导人才向基层流动。坚持不求所有、但求所用的方式，引进一批农业科研人才、农技推广人才、专业技术人才，是解决目前基层人才缺乏最快捷最有效的途径。开展科技副职挂职工作，围绕种业发展、农机装备、绿色高效、市场信息、农产品质量安全等领域，从高等院校、科研院所、事业单位引进的高层次人才中，选派一批学历高、技术强的人才到县区、乡镇挂任科技副职，指导带动当地产业发展，帮助引育相关专业人才。开展专业技术人才下基层活动，每年选派教师、医生、科技人员、文化工作者到县区、乡镇开展基层服务。充分发挥桥梁纽带、辐射带动的作用，推动所服务县区、乡镇与派出单位建立合作关系，为当地经济发展支实招、办实事，积极创造有利于开展工作的宽松环境，为各类人才发挥作用创造条件、提供舞台。做大“雁归”群体，鼓励大学生、进城务工人员、退役军人等群体返乡创业，带动各类人才向农村聚集。加快布局招才引智工作站、返乡创业服务站，通过政策支持、产业对接、优化环境等措施，支持鼓励在外菏泽籍人才回流。每年春节前后在镇、村举办返乡创业大会，介绍返乡创业的优惠政策，展现新时代背景下返乡创业的优越环境，吸引在外游子回报家乡。

加快本土乡村人才培养。近年来，农村人才储备不足问题日益突显。破解这一难题，补齐农村人才短板，需要培育本土乡村人才，增强贫困地区自身“造血功能”，激发脱贫攻坚的内生动力。一方面抓高端，充分挖掘培育涉农领域高层次人才，抓好泰山产业领军人才、省突贡专家、齐鲁乡村之星、齐鲁首席技师等省级人才工程培养工作。做好典型宣传，发挥涉农产业领域高层次人才领军作用，推动产业转型升级；培养在农业生产一线和农村经济社会发展中从事生产、经营、服务等活动致富带头人，带领本土百姓增收致富。另一方面强基础，加强新型职业农民培育，通过农民夜校、专家讲座、现场教学、远程教育、外出学习等方式，定期组织对于乡村人员在种植养殖技术、家政服务、电子商务、营销管理方面的培训，全面提升本土人才的能力素质。积极落实基层专业技术人员“直评直聘”职称政策, 建立“定向评价、定向使用”的职称评聘制度，适当放宽基层专业技术人员申报职称对所学专业要求，培育一批致力于脱贫攻坚、乡村发展的农村专业技术人才，造就一支知识型、技能型、创新型高素质农民队伍。

优化乡村人才发展环境。良好的人才发展环境是培育人才的沃土，是能够让各类人才施展才华的基础和保障。习近平总书记强调，要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才。基层乡村发展相对落后，对人才的吸引力不足，更应该在优化人才发展环境上下功夫。认真落实《菏泽市人才新政30条》《关于突破乡村人才瓶颈的实施方案》等一系列政策文件，为贫困地区人才发展提供政策支持。努力营造重才、爱才的良好氛围，多元化宣传优秀人才，利用村人才专栏、标语宣传等多种形式向基层群众进行广泛宣传，使那些政治立场坚定、作风正派、有创新精神的优秀人才，在乡镇起到引领作用，激励各类人才在基层广阔天地大显身手。加快建设美丽乡村步伐，对乡村道路、环境卫生、教育医疗等硬件设施集中改善提升，不断改善人才工作生活环境，为产业发展和人才聚集提供最基本的设施保障。

功以才成，业由才广。打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，需要夯实人才基础。只有补齐人才短板，才能促进贫困地区精准脱贫，激发可持续发展的内生动力。