星期一
2025年01月06日
第A1版:头版

“人大 + 审计”贯通协调共筑监督强网

——市人大常委会创新审计查出问题整改监督工作纪实

日前,市人大常委会组织召开2023年度市级预算执行审计查出问题整改工作现场督导推进会,对审计查出问题整改情况进行跟踪监督。此次监督综合运用专题调研、专题询问等监督方式,刚柔并济打好监督“组合拳”,有效发挥人大监督权威性和审计监督专业性,汇聚了监督合力,提高了监督实效。

凝聚合力

探索监督贯通协调新路径

2024年11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的决定》。新修改的监督法在监督方式方法上进行了创新与丰富,明确建立健全信息共享和工作贯通协调机制,提高财经工作监督效能。

2024年8月29日召开的市二十届人大常委会第二十次会议听取审议了市政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。此次现场督导推进会认真贯彻实施监督法,创新实践“人大+审计”监督工作贯通协调机制,对审计工作报告中反映问题整改情况进行跟踪监督,推动审计发现问题如期整改到位。

会前,市人大常委会督导组深入部分县区高标准农田建设项目区、驻菏有关高校新校区等点位,实地察看审计查出问题整改情况。督导组成员认真听取审计部门对问题的梳理与剖析,目光聚焦在一份份详尽的审计报告与整改材料上。

审计整改问题清单中有很多是民生问题,关系千家万户切身利益,这些是备受关注的热点,也成为人大监督的重点。“人大监督注重从宏观政策与民主法治层面把控,而审计机关作为专业的监督力量在财经监督中具有独特优势。两种监督的贯通协调,恰能互补短板、形成合力,有利于提升监督质效。”市人大常委会预算工委负责人说。

精准发力

聚焦审计查出问题整改落实

监督法在财经工作监督方面的重要修改引发广泛关注。此次修订旨在进一步加强对财经领域的监督力度,明确人大常委会依法对预算执行情况、预算执行和其他财政收支的审计工作情况、审计查出问题整改情况进行监督。

此次现场督导推进会紧扣监督推动2023年度审计查出问题整改展开。从压减一般性支出不到位,到高标准农田建设、国资管理等多个领域审计发现的问题,均被纳入监督视野。

审计查出问题整改怎么监督,成为审计整改工作中的重点难点,也成为社会关注的焦点。人大与审计部门发挥各自监督优势,相互支持配合,以审计报告为重要抓手,对市级预算执行中的关键环节、重点问题进行全面梳理。监督内容涵盖多方面,犹如一场全面的“经济体检”,精准定位问题所在,确保监督有的放矢。会议强调,相关部门、单位要针对审计查出的不同类型问题,逐一制定整改“时间表”“路线图”,确保全面、按时整改到位。

专题询问

以“询”的权威提升“改”的力度

“针对本次市级预算执行审计中发现的压减一般性支出不到位问题,财政部门采取了哪些具体措施?”会议首次运用专题询问刚性监督方式对审计查出问题整改情况进行监督。会上,市人大财经委负责人率先发问。市财政局、市农业农村局、市国资委等相关部门负责人现场应询。

“市财政局严格落实‘过紧日子’要求,采取了压减日常公用经费定额标准,大幅压缩论坛、节庆、展会等活动支出,严格控制会议、培训相关开支范围和标准,不得列支与公务活动无关的费用等一系列措施。”市财政局主要负责人认真作答。

一问一答间直击要害根源,被询问的部门实事求是分析问题产生的原因、查摆工作薄弱环节,并提出了下一步整改的务实措施。

这种在贯通协调监督中增加专题询问的监督形式,针对社会普遍关心关注的热点难点问题,现场询问,如实作答,增强了监督工作的刚性和实效。

会议明确,后续市人大常委会与审计部门将建立常态化信息共享机制,审计部门定期向市人大常委会提供审计报告及整改动态,市人大常委会则根据审计成果适时调整相关监督工作重点。

记者 张慧