星期五
2024年07月26日
第A6版:理论与实践

加快乡村特色产业发展研究

□ 唐光兵

党的二十大报告提出“发展乡村特色产业、拓宽农民增收致富渠道”。发展乡村特色产业是乡村产业振兴、提升农民生活水平的重要抓手,需在“创品牌”“促融合”“带小农”“惠农民”等方面用力。

结合当地实际,打造产业品牌。一是充分利用当地特有的农村资源、农业资源,努力讲好乡村特色产业故事。深入发掘当地特色农产品的营养健康价值和历史文化属性,积极寻找产品差异化优势,大力增强品牌知名度。二是着力加强品牌宣传推介,积极做好“一县一特”“一镇一品”“一村一业”评选工作,定期举办全国性、区域性农产品宣传推介会,不断增强外界对特色农产品品牌认知程度。三是加强农村物流体系建设,及时把握、积极利用电子商务进农村的战略机遇期,充分利用网络电商、自媒体、直播平台等在线资源发展“互联网+农业”,大力提升品牌影响力。

推进三产融合,提升产业附加值。一是不断建立健全国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、国家农业科技园、田园综合体、特色小镇等一系列三产融合载体类项目,积极优化项目立项、考核监督机制,促进地方建立各类农业产业集群。二是做好城乡统筹发展,尽量将农产品加工产业布局在县域,在近郊乡村发展休闲康养产业,推进产业合理布局与乡村产业融合升级。三是大力拓展产业链,提升价值链,培育创新链。积极贯通农业产业链并加强产业链不同环节之间的联系,发展农产品深加工等高附加值生产环节,提升价值链,加大科创投入,提升产业发展潜力培育创新链。

发展生产性服务业,促进小农户发展。一是培育多类服务主体。以乡村社区为主体,广泛成立政府公益性服务组织,重点培育由当地农民组成的综合性服务组织,鼓励新型农业经营主体为小农户提供生产经营服务。二是探索多种服务方式。加快推进农业生产托管服务,依据小农户的托管需求发展土地托管的半托管与全托管服务。三是打造信息平台。整合各方资源为小农户提供农业信息和农产品流通、农业生产、农业保险以及农业技术创新与推广等全方位的服务与资讯,在农民大量外出情况下帮助小农户维持正常农业经营并及时对市场信息作出反馈,促进小农户与现代农业有机结合。

实行利益联结,实现产业惠农。一是实行“保底价+市场二次联动”的“二次分红”模式,根据市场行情,保障农户超过规定产量生产的增值收益。二是推进“股份合作”模式,实施集体资产股份制改革,建立由相关利益群体参与的股份合作机制,采取存量折股、增量配股等形式,推动农村集体资产股份化、土地股权化、资源变股权、资金变股金、农民变股东,建立联股、联利的共同体,不断提高农民财产性收益。三是推广“订单农业”模式,农业龙头企业将某一生产环节外包给农户并提供种苗和全套服务,降低农户前期投入的同时,解决农产品滞销难题,有效规避市场风险。

(作者单位:中共沂源县委党校 本文系山东省党校(行政学院)系统开展习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神专项研究成果)