□ 吴光炜
习近平总书记在山东考察时强调，要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力。这为山东开辟发展新领域、塑造发展新动能、凝聚发展新优势提供了科学指引、行动指南、根本遵循。菏泽市应全面贯彻落实这一重要精神，努力在发展新质生产力的过程中探索新路径，创出新经验，做出新贡献。
一、菏泽市发展新质生产力的重要意义
新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，与传统生产力对比具有高科技、高效能、高质量等特征。因此，发展新质生产力，对菏泽市具有重要意义。
首先，有利于塑造发展的先发优势。近年来，菏泽市抢抓战略机遇，强化要素供给，靶向攻坚突破，经济社会实现了可持续发展，并具备了便捷的交通条件、丰富的资源禀赋和良好的产业基础等比较优势。发展新质生产力，就是以科技创新推动产业创新、新旧动能转换和生产力现代化等，这将塑造菏泽市发展的先发优势。
其次，有利于构建现代产业体系。据测算，菏泽市工业化正处于由中期向后期过渡的关键阶段，传统产业仍占主导地位，构建现代产业体系势在必行。发展新质生产力，就是用新一代信息技术改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，并超前布局未来产业，这将完善菏泽市现代产业体系。
再次，有利于实现高质量发展。目前，菏泽市已进入历史机遇期、加快发展期、战略转型期，高质量发展已成为主题。发展新质生产力，就是充分发挥创新的主导作用，摆脱传统经济的增长方式、落后业态和发展路径等，这将夯实菏泽市高质量发展的基础。
二、菏泽市发展新质生产力的条件分析
经分析对比，菏泽市不论地区生产总值，还是一般公共预算收入均位居全省第8位，并且经济呈现总体平稳、稳中有进、进中提质的良好发展态势。可以说，菏泽市已具备发展新质生产力的基础条件。
一是从经济规模看，2023年，菏泽市实现地区生产总值4464.49亿元，可比增长6.8%；一般公共预算收入完成316.51亿元，同比增长5.3%；社会消费品零售总额达到2100.25亿元，同比增长11.2%；进出口总额为733.9亿元，同比增长14.7%。这种经济规模，将为菏泽市发展新质生产力提供较大的择优空间。
二是从产业基础看，菏泽市已形成较为完善的产业体系，并打造了化工、生物医药和机电设备制造等十大产业链条。2023年，全市规模以上工业企业达到2562家，实现营业收入6500多亿元；农林牧渔及其服务业总产值达到749.07亿元，并且每年以高于4%的速度增长；服务业增加值达到2242.84亿元，对经济增长的贡献率51.5%。这种产业基础，将为菏泽市发展新质生产力提供有效的支撑作用。
三是从创新能力看，菏泽市正在规划建设省市级重点实验室、技术研发中心和院士协同创新平台等，构建契合高质量发展的科技创新体系。2023年，全市省级重点实验室、新型研发机构分别达到3家和7家，新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新企业149家、省级单项冠军企业11家；高新技术产业产值同比增长12.9%，占规模以上工业产值的比重为37.6%。这种创新能力，将为菏泽市发展新质生产力提供可靠的不竭动能。
四是从发展载体看，菏泽市拥有10个省级经济开发区、9个省级化工园区和1个省级高新技术产业开发区，并且各园区交通通信、供电供热和供水排水等基础设施较为完善，金融保险、科技咨询和商贸物流等配套设施基本建成，同时强化了精细化管理、一体化运作和高效化服务等“软件”设施建设。这种发展载体，将为菏泽市发展新质生产力提供宽广的承接场所。
五是从资源禀赋看，菏泽是黄河入鲁第一市，多年平均流经水量428亿立方米。菏泽市预测煤炭地质储量200多亿吨、石油资源量20多亿吨和天然气资源量1500亿-3000亿立方米等，还有铁矿、盐矿和地热等矿产资源。同时，菏泽市粮食产量160多亿吨，居山东省第1位；棉花、果蔬和猪牛羊禽肉等产量居山东省前列，是区域性重要农副产品生产基地。这种资源禀赋，将为菏泽市发展新质生产力提供充足的需求保障。
六是从政策机遇看，菏泽市先后被列入中原城市群、淮河生态经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，同时山东省又相继出台了突破菏泽、鲁西崛起和支持菏泽及鲁西四市发展以及加快鲁南经济圈一体化发展等扶持政策，在产业布局、项目建设和要素供给等方面予以倾斜。这种政策机遇，将为菏泽市发展新质生产力提供良好的环境氛围。
三、菏泽市发展新质生产力的路径建议
当前和今后一个时期，菏泽市应因地制宜，立足市情实际，结合深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展、实现后来居上等任务目标，继续巩固传统动能，突出打造新兴引擎，积极拓展市场空间，大力发展具有菏泽特色的新质生产力。
第一、以发展新质生产力为重点，推进传统产业改造升级。
传统产业是指以劳动密集型、资金密集型和制造加工等为主的产业，并且具有发展时间较长、体量规模较大和市场需求较广等特点。就菏泽市而言，传统产业在国民经济中发挥着重要基础性作用，主要包括化工、机电设备制造和农副产品加工等。在某种程度上，传统产业既是现代产业体系的基底，又是制造业发展的基本盘。因此，菏泽市应遵循智能化、绿色化、融合化的原则，以发展新质生产力为重点，推进传统产业改造升级。
一是化工产业。依托东明石化、尚舜化工和圣奥化工等骨干企业，抢抓新一轮工业设备更新机遇，加大老旧装置综合技改力度，并积极应用工业机器人，推动石油化工做强、煤炭化工做大、精细化工做优。加快石油炼化一体化进程，重点发展合成塑料、合成纤维和合成橡胶等产品。突出延伸煤炭化工产业链条，实现煤焦油、焦炉气等副产品的综合利用。积极推动精细化工向产业价值链两端延伸、向高端高效转型升级，加快打造技术领先、特色鲜明、共享发展的高端化工产业集群。
二是机电设备制造产业。依托恒基机械、达驰电气和精进电动等骨干企业，积极推广智能制造、个性化定制和柔性生产等新模式，开展前沿技术、关键装备、先进工艺集成应用，提升自主研发、设计、制造及系统整体能力。重点打造输变电设备、工程机械、风电装备、汽车及零部件等产业集群，加快建设山东省重要的高端装备制造基地。
三是农副产品加工产业。依托华康新希望木业、稻香村食品和万丽服饰等骨干企业，以绿色、安全、优质为主攻方向，推动农副产品加工产业增强创新能力、发展特色产品和做好品牌培育。重点抓好曹县联盟家具产业园、鲁西南食品产业园和东明县明胜纺织产业园等项目建设，加快木材加工、食品加工和纺织服装加工等产品的系列化、规模化、高质化步伐，着力建成全国重要的农副产品加工集聚区。
第二，以发展新质生产力为抓手，推进新兴产业培育壮大。
新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术发明应用而出现的新的部门和行业。与传统产业相比，具有高技术含量、高附加值和资源集约等特点。就菏泽市而言，新兴产业在国民经济中发挥着重要导向性作用，主要包括生物医药、新能源新材料和新一代信息技术等。在某种程度上，新兴产业既能使产业结构调整优化、行业转型升级，又能使企业走向创新驱动轨道。因此，菏泽市应遵循高端化、集群化、市场化的原则，以发展新质生产力为抓手，推进新兴产业培育壮大。
一是生物医药产业。依托步长制药、睿鹰制药和赛托生物等骨干企业，采用现代制药的生物技术、干燥技术和细胞培养技术等，重点发展现代中成药、化学创新药和特色原料药等，突出发展医疗器械、药品包材和医药物流等。积极放大现代医药港“头雁效应”，加快推进医药产业园、生物医药产业化和高端医疗器械等项目建设，培育完善生物医药产业链条，着力打造千亿级生物医药产业集群。
二是新能源新材料产业。依托龙蟠科技、海装风电和玉皇新能源等骨干企业，积极推进太阳能多元化利用、全面实施地热供暖工程和科学布局风能发电场等；同时，强化生物质能综合开发，抢占新型电池新赛道，并加快先进储能技术规模化应用，着力提升新能源产业发展水平。依托中信国安、天厚新材料和晶亿新材料等骨干企业，重点发展化工新材料、电磁新材料和建筑新材料等，不断补链、延链和强链，加快打造区域性新材料产业集聚高地。
三是新一代信息技术产业。依托鲁西南大数据中心、大唐智创和中厦电子等骨干企业，加快发展第5代移动通信、工业互联网和电子信息等行业。重点抓好5G、互联网和电子信息等基础设施建设，并借助菏泽好品网络科技以及各电信运营商等，拓展信息服务空间，构建信息服务网络，提高信息服务能力，加快打造新一代信息技术产业集群。
同时，还要应用大数据、云计算和物联网等新一代信息技术，大力发展现代商贸物流、电子商务、创意创新、金融保险、文化旅游、医养健康等新兴服务业，加快打造新兴服务业发展先行区。
第三，以发展新质生产力为引领，推进未来产业超前布局。
未来产业是指面向未来社会需求，由当下尚未成熟的技术突破驱动，可能会发展成为战略性新兴产业的产业。与一般产业相比，具有技术的“前沿性”、影响的“颠覆性”和前景的“爆发性”等特点。就菏泽市而论，未来产业在国民经济中发挥着重要带动作用，主要包括人工智能、氢能和高性能纤维复合材料等。在某种程度上，未来产业既能占据发展先机，形成发展优势，又能把握发展主动。因此，菏泽市应遵循战略性、突发性、创新性的原则，以发展新质生产力为引领，推进未来产业超前布局。
一是人工智能。鼓励AI主体开展AIGC技术工程化研究，强化数字内容模板库、知识图谱储备，支持AIGC企业在制造业、元宇宙、电商平台等垂直细分领域的应用，以及重点AIGC企业向内容创作与运营、内容传播、内容平台等数字内容产业上下游环节延伸，鼓励中小企业发展小模型基础应用的技术路线。
二是氢能。加快氢能基础设施建设，加速发展绿氢制取、液氢存储和运输应用等氢能产业链技术设备，促进氢燃料电池技术链、产业链延伸。采用焦炉煤气制氢、工业尾气制氢、电解水制氢等多元化制氢模式，发展液氢存储、运输技术和装备，以及液态有机化合物化学储氢技术。重点推广氢能重卡，在有条件的地方积极探索氢能公共交通，带动氢能全产业链发展。
三是高性能纤维复合材料。以前沿布局、培育需求为导向，鼓励企业加快新一代碳纤维及第三代先进复合材料技术、芳纶纤维、超高分子量聚乙烯纤维、玄武岩纤维制备技术的突破，重点发展碳纤维及复合材料、芳纶纤维及复合材料、玄武纤维及复合材料、玻纤及复合材料等产品。
同时，还要超前布局智能机器人、智能医疗和半导体先进材料等未来产业，以引领产业变革方向，跟上新一轮科技革命。
总之，发展新质生产力，菏泽市责任重大，任务艰巨，前景广阔，故应进一步解放思想，更新观念，创新思维，激活经济“扩量增效”的主引擎，释放经济“向新提质”的原动力，扛起经济“后来居上”的使命与担当，奋力谱写中国式现代化菏泽实践新篇章。
（作者单位：菏泽市发展和改革委员会）
