星期一
2020年04月27日
第A2版:综合新闻

从零的突破到“国家级数字档案馆”

——菏泽市国家级数字档案馆创建纪实

近日,经国家档案局批准,山东省菏泽市数字档案馆晋升为“国家级数字档案馆”。这是自2014年国家档案局开展数字档案馆测评以来,第57家通过测试的“国家级数字档案馆”,标志着菏泽市档案信息化建设跨入全省乃至全国领先行列。

菏泽市档案馆在经济困难的条件下,不甘落后,自加压力,攻坚克难,真抓实干,成功创建“国家级数字档案馆”,数字档案馆建设实现了从无到有“零”的突破,档案信息化工作实现了质的飞跃,树立了经济欠发达地区求实效、高质量创建“国家级数字档案馆”的典范。

寻找差距 力争赶超 绘就蓝图

菏泽市数字档案馆建设始于2014年。当时,档案馆设施陈旧、设备老化、管理落后,查档手段单一、效率不高。2013年11月,习近平总书记来菏泽视察工作时,查阅有关菏泽率先实行“大包干”的档案资料,市档案馆动员全馆人员,查了一整天,所需资料也没有查找齐全。市档案馆新一届领导班子下决心改变这种落后面貌,采取“走出去”的策略,带领相关科室人员先后赴省内外先进档案馆学习、调研,学经验,找差距,补短板,弥不足。认识到菏泽档案工作既存在软硬件设施落后的短板和弱项,也存在档案管理理念上的差距和不足,认识到实现档案信息化、建设数字档案馆是改变菏泽档案工作落后面貌、实现跨越式发展的需要,确定了“科学赶超,后来居上,以信息化建设带动菏泽档案工作整体提升”的思路。2014年3月,菏泽市档案馆向市政府提交了《关于建设数字档案馆的报告》,明确了建设目标和重点,迈出了谋划建设数字档案馆的第一步。随后又将档案信息化建设和创建“国家级数字档案馆”作为重点建设项目着力推进,高标准实施数字档案馆建设工程。

筹集资金 选配人才 保障基础

数字档案馆建设需要大量财政资金的支持,菏泽市经济欠发达,财力有限,筹集资金非常困难。市档案馆领导班子敢于迎难而上,在市领导对数字档案馆建设工作的重视和支持的同时,积极协调财政、发改等部门,几年来,共争取市财政拨付的数字化经费和档案保护经费300多万元,争取省级服务业发展引导资金110多万元,其他资金200多万元,为数字档案馆建设提供了资金保障。

高质量创建“国家级数字档案馆”,需要选拔培养一支团结协作的高素质人才队伍。菏泽市档案馆2013年底接收了一名计算机专业硕士毕业、有信息化工作经验的军转干部,以他为主组建了一支包含档案业务骨干和计算机专业人才的“国家级数字档案馆”创建团队,调整改设了信息技术科,配备3名技术人员,专门负责技术维护、安装测试和应急处置,集中精力搞数字化建设,为数字档案馆建设提供了有力的人才资源保障。

稳步推进 增量迭代 精益求精

“国家级数字档案馆”创建工作中,菏泽市档案馆坚持高标准高质量起步,立足自身实际,采取稳步推进、增量迭代的策略,不断提高数字档案馆建设的质量和水平。

从2015年数字档案馆机房建成,到机房安防系统、动环监控系统的安装,再到漏洞扫描、入侵检测、在线存储系统的投入使用,经过几次升级改造,保证了网络安全和数据安全。制定了机房管理、设备管理、安全管理等各项规章制度,做到了人防、物防、技防“三位一体”,实现了数据安全、系统安全“双措并举”。2017年和2018年,菏泽市档案馆对馆藏650余万页档案进行了全文数字化扫描,馆藏纸质档案数字化率达90.29%。同时建立了涵盖文书、照片、视频、音频等在内的数字档案资源总库,实现了数字化档案集中统一管理。自主研发的“数字化档案质量自动检测系统”和“数字档案加密解密系统”, 应用于数字档案管理系统中,提高了档案数字化的质量和效率,保证了档案资源的安全,获得菏泽市科技进步二等奖。2019年12月,在“国家级数字档案馆”测评时,得到国家档案局的好评。

提质增效 群众满意 成果丰硕

菏泽市档案馆以信息化建设为抓手,成功创建国家级数字档案馆,实现了档案工作从传统管理模式向现代化管理的成功转型,显著提升了档案服务工作的质量和效率。从费时费力的手工检索到方便快捷的计算机检索,从来回奔波的上门查档到足不出户的网络利用,档案利用者们切实感受到了数字档案馆查档平台的优势。工作人员操作系统软件,利用者办理利用登记耗时不超过1分钟,单次检索查阅档案目录信息计算机响应时间为5秒,全文信息响应时间为15秒,群众查档好评率达100%。新冠肺炎疫情期间,菏泽市档案馆充分利用数字档案馆查档平台提供线上查档服务,明显提高了工作效率,有效减少了人员聚集和密切接触。

菏泽档案人将以这次晋升“国家级数字档案馆”为契机,进一步巩固和提升数字档案馆建设成果,充分发挥数字档案馆示范带动效应,配合菏泽市大数据发展战略,切实提高数字档案馆服务经济社会发展能力和水平,为全面开创新时代现代化强市建设作出新贡献。 通讯员 黄会勇 韩瑞娟

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