本报讯 （记者 张品）11月25日，我市召开“优化土地要素配置 服务经济社会发展”新闻发布会，市自然资源和规划局相关负责人介绍有关情况，并回答记者提问。

近年来，市自然资源和规划局紧紧围绕保护资源、保障发展、创新服务“两保一创”这条主线，全面做好“内涵挖潜、政策集成、主动服务、改革创新”四篇文章，土地要素支撑保障能力显著增强。2021年以来，全市处置批而未供土地和闲置低效用地14.52万亩，报批转用、征收土地11.22万亩，供应建设用地15.6万亩，基本实现重点项目用地“应保尽保”。

做好内涵挖潜文章。市自然资源和规划局认真贯彻落实“增存挂钩”机制，坚持以批而未供土地消化利用、闲置土地分类处置、城镇低效用地再开发为主攻方向，深挖存量潜力，拓宽用地空间。围绕“改善条件供应一批、落实项目推出一批、完善手续补办一批”，2021年以来累计处置批而未供土地13.84万亩。综合运用行政、经济、法律等手段，采取约谈、限期开发直至收回土地使用权等措施处置闲置土地9843亩。综合采取市场主体改造、政府收储改造、原土地使用权人自主改造等多种方式，累计清查入库城镇低效用地2.75万亩，其中经省审核认定再开发面积8539亩。

做好政策集成文章。在国土空间总体规划获批前的“过渡期”内，该局认真梳理研究预支规划规模、承诺制、先行用地等最新政策，以“有解思维”破解制约项目落地难题。坚持问题导向，着力强化3个有效衔接、1项要素优化配置、1项流程再造的“3+1+1”制度供给，制定印发《国土空间规划编制过渡期用地报批指南》《乡村振兴用地政策指引》《城镇低效用地再开发实施细则》《土地利用动态巡查实施细则》等配套文件，构建起项目建设全生命周期监管服务制度体系。梳理印发《常用政策汇编》《自然资源和规划重要政策清单第一批60条、第二批40条》《项目用地服务手册》，制作发布《国有建设用地弹性供应》《“标准地”供应》《土地二级市场交易》等系列微动漫和“一张图”微政策解读，开展科室（单位）主要负责同志“亮职责、解政策、办实事、展形象”专访活动，不断扩大政策知晓度、惠及面。

做好主动服务文章。选拔精干力量，组建督查工作专班，建立服务对象基础信息库，实行“一个电话、一条短信，主动问询、积极有为”服务模式。连续两年选拔10名优秀科级干部作为自然资源和规划服务专员派驻县区，重心下移、服务前延，深入一线送政策、走进企业助纾困。

做好改革创新文章。扎实推进“标准地”供应制度改革，探索推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供应模式，努力实现“政府供地更灵活、企业拿地更理性、项目用地更高效”。扎实开展工业用地利用情况更新调查，对“亩产效益”评价企业试行差别化用地政策。鼓励存量工业项目“零增地”技改，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不增收土地价款，全力助推传统产业转型升级。