1月15日,国土资源部部长姜大明表示,政府将不再是居住用地唯一提供者,中国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。业内人士指出,未来在住宅市场的用地方面,会逐渐放开集体建设用地。
过去数年间,深圳出让的居住用地屈指可数。2月1日将有四块居住用地出让,基本三块只租不售。政策主导的行业变化,让居住土地变得更稀缺。所以,深圳正在做的是,通过城市更新来改变建筑功能,提升片区价值,治理城市病,促进城市发展以及经济增长。据公开数据统计,在2010-2016年期间,深圳市累计列入更新计划的项目约600个,但这些列入计划的项目中真正完成用地供应的仅为20%左右,而完成开发建设进入市场的更加屈指可数。
“深圳城市更新中的困局,不是某一项举措能解决”,建纬(深圳)律师事务所主任贺倩明18日在公开场合指出,而是市场、政府、业主等达成共识才可能解决的。尽管如此,他强调,2018年至2020年的城市更新必然会加速,因为无论是市场还是政府,都有迫切的需求。于市场而言,投入的精力、财力及时间成本已经非常高;于政府而言,对城市更新的推进速度,“某种意义上,政府更加着急”,因为这其中涉及城市发展。
数据显示,2017年全市批准拆除重建类城市更新单元计划项目共50项,计划拆除重建面积231.94公顷,其中包括47项新增计划和3项已批更新单元计划调整。“实际上,未来五年新批的项目可能也有500个,加上过去就有上千个项目”,贺倩明坦言。