深圳金融工作会议定调：服务实体经济，防止金融资源过度流向房地产

  10月10日下午，深圳召开全市金融工作会议，强调统筹做好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三篇大文章。

  深圳市委书记王伟中在会议上指出，要坚决把防范化解金融风险作为根本性任务，迅速启动新一轮风险大排查，集中抓好重点领域风险整治，强化风险防控责任；要坚持把深化金融改革开放作为根本动力，强化金融监管机构职能和力量，加强金融市场建设。

  王伟中还强调，要始终把服务实体经济作为根本目的，防止金融资源过度流向房地产。

  在高科技之外，金融是深圳的另一张名片。来自深圳市金融办的数据显示，2016年深圳金融业实现增加值2876.89亿元，占全市GDP的14.8%；金融业实现国地税合计税收979.1亿元（不含证券交易印花税790亿元），占深圳市总税收的20.2%，居各行业第二。

  上述会议也强调，深圳要瞄准建设全球一流金融中心城市的目标。

  深圳实体经济体量大

  王伟中在会议中指出，要始终把服务实体经济作为根本目的，着力建设科技金融深度融合先行区，增强金融服务实体经济的实效性。

  中国综合开发研究院最新发布的第九期“中国金融中心指数”排名中，上海、北京和深圳这三个全国性金融中心仍然位列前三，并保持绝对领先地位。

  从2016年的数据来看，深圳金融业增加值占GDP的比重为14.8%，北京和上海分别为17.1%、17.3%。从金融业增加值的占比来看，深圳与北京、上海大致处于同一梯队。

  但值得注意的是，作为一线城市的深圳，其第二产业的占比远远高于北上广。2016年深圳二产比重为39.5%，而北京和上海的这一比例分别为19.2%和29.1%。

  深圳东方富海投资总监高剑光告诉21世纪经济报道记者，深圳乃至整个广东省，有一个非常庞大的实体企业群体，一些本土的创投机构也更倾向于投资有实体产品、稳扎稳打的科技创新企业。

  创投正是深圳扶持实体经济的一股重要力量。深圳市一位官员曾在公开场合介绍，2016年深圳的VC/PE机构接近5万家，注册资本达到3万亿元。创投机构数量占全国的三分之一，前20强创投企业有一半来自深圳，使得深圳成为全国管理本土投资资本总额最多、创新动力最充足的地区。

  综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长胡彩梅告诉21世纪经济报道记者，除了创投的支持之外，对于大量初创的中小企业，深圳政府还可以考虑采取设立风险补偿基金、做政策性担保等方式，帮助它们跨过融资瓶颈期。

  深圳市政协也在今年7月发布的《深化供给侧结构性改革，壮大深圳实体经济重点调研总报告》中提出，建议创新商业银行还贷模式，缓解企业过桥压力。政府一方面应采取措施，鼓励银行从“先还旧再借新”转向“先借新再还旧”，减低过桥资金的风险，甚至可以引导成立基金满足企业过桥需要，减低企业和银行的担忧和风险。

  7月25日，深圳市委常委会议提出，要坚持金融服务实体经济，研究出台金融支持科技创新、绿色金融等政策，在科技金融深度融合、提升直接融资比例等方面拿出实招，更好促进经济和金融良性循环、健康发展。

  防止金融过度流向房地产

  在上述深圳金融工作会议上，王伟中还强调，防止金融资源过度流向房地产，更好促进经济和金融良性循环、健康发展。

  今年8月，在广东省金融工作会议上，省委书记胡春华强调，不折不扣贯彻中央关于房地产市场调控要求，让房地产回归居住属性，遏制投机行为，防止金融资源过度流向房地产。

  在最近的楼市调控中，深圳采取的一项措施正是严查消费贷流入房地产。

  深圳银监局在9月提出，严禁个人消费贷款资金用于生产经营、投资以及流入房地产市场用于购房或偿还购房借款。不得发放无指定用途消费贷款，不得以化整为零方式规避受托支付和用途管控，并加强信用卡大额透支和大额提现业务合规管理。

  美联物业全国研究中心研究部经理张添鸣告诉21世纪经济报道记者，这确实对抑制房地产投资有一定影响，加上年底前贷款额度会更紧张，深圳的楼市基本能继续保持平稳。

  深圳市房地产经纪行业协会发展研究总监徐枫则直言，这一举措是为了抑制资产泡沫，是控制金融风险的手段。

  根据深圳规土委最新发布的数据，9月全市新建商品住宅成交均价为54314元/平方米，自2016年10月出台新一轮楼市调控政策以来，已连续12个月下降。

  事实上，这恰恰也是助力实体经济发展的重要方面。前述深圳市政协关于壮大实体经济的报告指出，近几年深圳房价水涨船高，大量资金涌入房地产业，实体经济得不到有效的资金支持，科研、创新、转型、升级遇到问题。

  胡彩梅表示，政府在有意识地引导房地产资金进入到实体经济，应该说已经取得了一定的成效。

  深圳统计局的数据显示，今年上半年，深圳金融业增加值为1489.59亿元，增长12.1%；房地产业增加值924.66亿元，下降1.4%。