菏泽市人民检察院检察长  李宏宇

过去一年的主要工作

一、坚持围绕中心、服务大局，为全市经济社会高质量发展保驾护航。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚决做到党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。

（一）坚决维护社会安全稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，批捕各类犯罪嫌疑人3456人，起诉8814人。全面准确落实宽严相济刑事政策，从严从快惩治严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪1193人。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，起诉144人。对轻微刑事犯罪，不捕1042人，不诉1485人，确保宽严有度有据。

（二）全力优化法治化营商环境。认真落实《菏泽市优化营商环境条例》，扎实开展“检察护企”专项行动，打造“五彩检盾·益企行”服务品牌，出台《服务优化法治化营商环境实施意见》，设立“检察护企”工作站10个，组建“检察官顾问团队”，对接省级重大项目11个，联系规模以上企业78家，发出风险提示函1350份，帮助解决实际问题63个，3案入选全省“检察护企”优秀案事例。深化知识产权检察综合履职，与徐州、商丘、宿州等地检察机关建立协作机制，办理知识产权案件106件。

（三）协同防范化解金融风险。与金融监管部门构建加强执法司法协作机制，出台信息共享、案情通报、案件移送等制度，深入开展打击非法集资专项行动，将打击犯罪与追赃挽损结合起来，依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪110人。持续推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动，8个集体和个人获全省反洗钱工作表彰。积极参与联合打击涉税违法犯罪工作，聚焦大宗商品、电子商务等重点领域，起诉危害税收征管犯罪126人，挽回税款损失1391万元。严厉打击电信网络诈骗犯罪，起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等犯罪2068人，同步开展以案释法，切实提升群众防骗能力。加大跨境电信网络诈骗犯罪打击力度，高质效办理“10·16”缅北电诈专案，批捕130人，起诉135人。开发区检察院办理涉印度电诈专案，引导涉外取证，精准认定犯罪，起诉9人，追赃挽损1500万元。

（四）积极参与反腐败斗争。自觉融入党和国家监督体系，组建职务犯罪检察“检锋”办案团队，起诉职务犯罪70人，其中省部级2人、厅局级4人。积极参与金融、国企、医药、粮食购销等重点领域腐败问题治理，严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”，起诉20人。加强检察侦查工作，深化“派驻+巡回+侦查”一体化履职，在纪委监委支持下，立案侦查司法工作人员职务犯罪12人。首次启动机动侦查权，立查司法工作人员利用职权实施重大犯罪活动1案2人，均被判处10年以上有期徒刑，严惩司法腐败，维护公平正义。

二、坚持践行宗旨、为民造福，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。聚焦人民群众急难愁盼，扎实推进“检护民生”专项行动，不断满足人民对美好生活的向往。

（一）让人民群众幸福感更强。聚焦黄河流域生态保护，与河务、环境保护等部门协作配合，起诉破坏环境资源犯罪143人，办理公益诉讼案件101件，督促违法人员承担生态损害赔偿金1536万元，用心守护菏泽蓝天碧水净土，5个集体和个人获全省生态环境工作表彰。鄄城县检察院针对医疗废物处置不规范问题，督促职能部门开展专项整治，对12家违法的医疗机构作出处罚或责令整改，同时建立长效监管机制，该案入选最高检典型案例。坚决落实“四个最严”要求，起诉危害食品药品安全犯罪87人，办理公益诉讼案件22件。加强对社区团购、直播带货等新领域食品安全监督，督促职能部门对销售“三无”产品的75家商户作出处罚或责令整改，合力守护“舌尖上的安全”。持续加大司法救助力度，向554名案件当事人及其亲属发放救助金462万元，帮助他们脱离生活困境。加强公民个人信息安全保护，起诉侵犯公民个人信息犯罪62人，办理公益诉讼案件11件。

（二）让当事人诉求得到更好解决。积极参与社会稳定风险隐患专项整治，以“如我在诉”的理念，切实做到群众信访件件有回复。充分运用“四源四进”机制，深化构建“领导动手、广泛参与”的大信访格局，领导干部带头接访包案188件，化解率91%。坚持以公开促公正，开展检察听证610场次，化解矛盾纠纷697个，郓城县检察院相关做法被省委政法委评为优秀制度成果。规范和加强法律文书释法说理，1件入选最高检优秀法律文书，办案综合效应持续放大。

（三）让特殊群体权益更有保障。深化妇女权益保护，与妇联会签协作意见，联合举办检察开放日活动，起诉强奸、猥亵等侵犯妇女权益犯罪340人，办理涉家庭暴力、母婴室建设等公益诉讼案件13件。深化老年人权益保护，办理养老诈骗犯罪案件17件，帮助老年人挽回损失690万元。针对部分养老机构存在紧急呼救装置、无障碍坡道缺失等问题，督促职能部门加强无障碍设施建设，开展适老化改造410处，托起幸福“夕阳红”。深化劳动者权益保护，加大对“快递小哥”“外卖骑手”等新业态劳动者权益保障力度，与工会等部门建立协作机制，成立劳动者维权服务站，严惩拒不支付劳动报酬犯罪10人，支持劳动者等向法院起诉284件，帮助追回血汗钱800万元。依法保障英雄烈士、军人军属权益，开展英烈保护领域公益诉讼，督促修复烈士纪念设施46处，合力守护英烈荣光。

（四）让未成年人成长得更好。落实“预防就是保护，惩治也是挽救”工作理念，依法严厉打击侵害未成年人犯罪，起诉534人。加强与教育、妇联、团委、关工委等部门协作配合，开展教职员工违法犯罪记录查询1万余人次，推动入职查询、强制报告等制度落实。曹某某担任某小学教师期间，多次猥亵7名幼女，曹县检察院针对“零口供”补强证据，提起公诉的同时，支持民事起诉，综合救助被害人，并推动强制报告制度在辖区学校全面推广，曹某某被判处有期徒刑九年六个月、终生禁止从事密切接触未成年人的工作。

三、坚持依法办案、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持“重质效、稳规模、强监督、促公正”的工作导向，持续做实“高质效办好每一个案件”。

（一）持续加强刑事检察。与公安机关共同推进侦查监督与协作配合机制实质化运行，建立健全信息共享、线索移送、会商研判等制度，监督立案撤案369件，对侦查活动违法提出监督意见1036件。开展刑事裁判审查专项监督，提出刑事抗诉并被法院采纳21件，第一检察部获评全省干事创业好团队。加强刑事执行检察，巡回检察监狱、看守所、社区矫正机构16个，顺利完成最高检社区矫正巡回检察试点任务。

（二）持续加强民事检察。加大对民事审判和执行活动的监督力度，受理审查民事监督案件1145件，提出抗诉或发出再审检察建议42件。深入开展虚假诉讼专项整治，与公安、法院等加强协作，办理民事虚假诉讼案件21件，起诉虚假诉讼犯罪14人，依法维护司法权威。

（三）持续加强行政检察。受理审查行政监督案件143件，提出行政抗诉和再审检察建议5件，对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议297件，成武县检察院办理的某公司环境违法检察监督案，被最高检写入向全国人大常委会作的专题报告。实质性化解行政争议17件，对行政违法行为发出检察建议27件。强化行政执法与刑事司法双向衔接，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件18件，对被不起诉人应受行政处罚的，移送主管机关处理267件，做到应刑则刑、应罚则罚。

（四）持续加强公益诉讼检察。提升生态环境和资源保护、食品药品安全、国土国财等传统领域办案质效，做大做强新增办案领域，办理公益诉讼案件390件。对有关行政机关发出检察建议302件，问题全部整改到位。深入开展土地出让金追缴、高标准农田建设等专项行动，定陶区检察院督促追缴国有土地出让金1770万元，单县检察院督促职能部门开展集中整治，恢复被占用耕地260亩，切实维护国家利益。

四、坚持深化改革、勇于创新，为检察工作高质量发展提供动力。切实抓好涉检改革任务落实，以改革的思维破解发展难题，提升检察工作质效。

（一）抓实检察管理。组织开展“质效提升年”活动，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。建立“案管+督察”融合履职模式，常态化开展业务质效分析、流程监控、数据核查，评查案件880件，评出优质案件96件，充分发挥示范引领作用，带动整体质效持续向好，4案入选最高检典型案例、24案入选省检察院典型案例，数量位居全省前列。

（二）加强协同联动。加强府检联动，市县两级政府与检察院建立加强“府检联动”工作机制，市政府与市检察院联合开展法治培训，共同促进依法行政。东明县检察院通过“府检联动”，与行政机关协作配合，督促追缴城市基础设施配套费1460万元。积极推进人大监督、政协监督与检察监督协同发力，将代表建议、委员提案转化为案件线索63条，成案52件，一案作为反垄断领域唯一案例，被写入最高检工作白皮书。健全检察机关一体化办案机制，横向推动各业务部门协作联动，纵向加强上下级检察院跟进监督，移送法律监督线索228件，成案率96%。

（三）做好数字检察。深入实施数字检察战略，聚焦事关社会公共利益和人民群众密切关注的重点领域，创建法律监督模型173个，成案3183件，转化为社会治理成果51项。19个模型被最高检、省检察院冠名推广，3个模型入选全省数字法治、数字检察建设典型案例。在全省检察机关大数据法律监督模型竞赛中，分别获评优秀模型一、二等奖和应用奖。

五、坚持强基固本、从严治检，锻造忠诚干净担当的检察铁军。始终坚持把加强队伍建设作为基础性、战略性工程，持续贯彻落实市委《关于提升干部队伍能力作风的20条意见》，建设一支高素质专业化的检察队伍。

（一）以思想政治建设凝心铸魂。持续强化理论武装，严格执行“第一议题”、党组中心组学习制度，党组带头学习贯彻习近平总书记重要讲话精神37次，获评全市理论学习中心组示范学堂。强化政治机关意识，向市委、省检察院报告重大事项42次，接受市委巡察和省检察院政治督察，查摆整改问题28项。持续打造“牡丹正红”党建品牌，深化“思想、学习、组织、人文、评价、监督”六维融合体系，推进“机制同构、党员同育、融合同促、创优同步”一体化建设,获评全国检察机关十大优秀案例。打造主流思想舆论宣传新阵地，市检察院连续四年获评中国优秀政法新媒体，连续两年获评全国十大检察院微博，“互联网+检察”影响力位居全国第一。

（二）以人才强检建设提升素能。开展贯穿全年的“学训练赛”活动，举办岗位练兵、业务竞赛、应用培训等300余期1万人次，34人入选全国、全省检察人才库，3人获评全国检察业务竞赛“十佳”或能手，21人获评全省检察业务竞赛“十佳”或能手，数量全省最多，其中1人获全国检察业务竞赛第一名；39个集体、35名个人受到省级以上表彰，市检察院获评省“五四红旗团支部”，单县检察院获评省“五四红旗团委”，人才培育做法被最高检《检察队伍建设》刊发。

（三）以纪律作风建设强化约束。扎实开展党纪学习教育，组织开展警示教育、廉政教育70次，相关做法被省委调研组给予充分肯定。组织开展“作风建设年”活动，持续纠治“四风”和司法办案中的不正之风。抓实防止干预司法“三个规定”，主动填报1094件，从源头上严防“关系案”“人情案”。全力支持配合派驻纪检监察组监督，定期会商分析队伍情况，精准运用“四种形态”，在春节等重要节点向干警家属发放“廉政家书”，筑牢拒腐防变堤坝。

（四）以自觉接受监督赢得支持。自觉接受人大监督、政协监督，向人大常委会专题报告生态环境和资源保护检察工作，邀请18名全国、全省人大代表，专题视察黄河故道生态检察基地，人大代表给予充分肯定。用心办理代表建议、委员提案23件，全部高质量答复。自觉接受党外人士民主监督，向各民主党派、工商联和无党派人士通报工作，面对面征求意见建议，聘任15名党外人士为第三届特约检察员，2件人民监督员监督案件入选省检察院典型案例。自觉接受社会监督，举行新闻发布会，及时公开法律文书、案件信息，做到“能公开尽公开”。尊重支持律师履职，监督纠正侵犯律师执业权利案件16件，为律师提供阅卷、查询服务2887次，开展同堂培训，构建“亲”“清”检律关系。

2025年的主要任务

全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，聚焦法律监督主责主业，做实“高质效办好每一个案件”，加快推进检察工作现代化，为菏泽经济社会高质量发展营造安全稳定的司法环境。

一是以更高站位推进思想政治建设。

二是以更实举措服务发展大局。

三是以更大力度强化法律监督。

四是以更严要求抓好队伍建设。