中国菏泽网消息（通讯员 谢新华 常玉静 记者 苏成华）日前，“巨野县民政局分散供养特困人员照料护理服务队”的于秀英、毕素英两名队员，开着专用服务车拉着洗衣机来到田桥镇泗兴屯村79岁的特困人员王全起家里，帮助王全起清洗衣物，进行家庭保洁。每月定期来为王全起服务的还有负责健康服务的队员于梦琳和负责理发的国凤华。

一个孤寡老人能得到四名专业人员的四项基础性服务，王全起的幸福生活引起邻里有儿女老人的羡慕。

全面小康，一个都不能少。习近平总书记和党中央的嘱托言犹在耳。巨野县委、县政府牢记这一嘱托，脱贫攻坚，改善民生，让贫困人口一道迈入小康社会。

像王全起这样的农村分散供养人员，巨野县有4258人。为让这部分人员得到更好的照料护理，巨野县按照“属地化、网格化”的运作管理模式，将全县划分为4个区域，18个片区，112个网格，实现了特困人员照料护理服务“全覆盖、无空白”，形成了以特困人员照料服务为主的“县服务中心+区域+片区+网格”四级联动网格化服务管理平台。通过公开招标，让专业的人来办专业的事，与第三方养老服务机构签订照料护理服务委托协议，由第三方专业养老机构为特困人员提供专业化、规范化的照料护理服务。通过软件开发，建立了“E照护”平台，通过手机APP对服务人员为特困人员的照料护理全过程实行即时监督，服务结束后还要将特困人员的满意度用语音的方式上传平台。

“E照护”新模式，就是通过老人评估专业化、区域管理网格化、服务内容精细化、服务模式多样化、线上监督即时化、线下服务存折化，从而达到织密照料护理服务网、健全照料护理服务监督网、筑牢集中供养保障网，有效解决了“特困人员评估不专业、护理费发放难、服务内容量化难、照护服务人员监管难”等诸多问题。

山东擎天医养集团有限公司是与巨野县民政局合作的第三方居家养老服务专业机构，目前，有160名专业照料护理服务队员。这些队员按照网格划分的区域，每2-3个服务网格为1组，配备1辆服务车、1台洗衣机，1套其他用具，结伴入户服务并设置网格组长1人。

在农村分散供养特困人员手里，每人都有一本《巨野县分散供养特困人员照料护理服务存折》。巨野县民政局局长王剑介绍：“我们参照银行存折的做法与形式，对每月的服务项目采取‘整存零取’的存折方式，将每月的服务项目、标准与频次统一印制在服务存折的整存栏目内，护理员每服务1次，就在服务存折零取栏目内对应的服务项目记录1次，确保照料护理服务量化、标准化。”

按照差异化服务原则，巨野县民政局根据特困人员生活自理能力和服务需求，分档制定出了全县特困人员照料护理服务内容与标准。主要分为基本照料护理服务和拓展服务，其中基本照料护理服务包括健康服务、洗头理发、衣物清洁、家庭保洁等，拓展服务包括代购、照护技能传授等，实现了“服务内容精细化”。

通过“E照护”服务，农村分散供养特困人员的生活环境改善了，日子过得更开心了，在村里生活得也更有尊严了。

“巨野民政部门创新探索的‘E照护’模式，补齐了特困人员照料服务短板，使全县兜底保障网更密、更牢。这也是我们全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，高质量完成脱贫攻坚兜底保障各项任务的一个重要举措。”巨野县县委书记王昌华如是说。