作者: 来源: 发表时间: 2025-04-07 17:35
今天上午,菏泽市“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会(第四场)召开,邀请市委社会工作部相关负责同志,介绍我市社会工作高质量发展有关情况,并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们,新闻界的朋友们:
大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
菏泽市委社会工作部于2024年4月7日挂牌成立,正值建部一周年。组建以来,市委社会工作部认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求,坚持党对社会工作的全面领导,着力在抓统筹、建机构、聚合力、促发展上下功夫、出实招,切实将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能、发展效能,各项工作稳步推进。
为方便大家更好了解相关情况,我们召开本次新闻发布会,这也是菏泽市“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会的第四场。我们非常高兴邀请到了:市委社会工作部部长、“两新”工委书记刘海忠先生;市委社会工作部副部长李希靖先生;市信访局三级调研员聂海林先生;市委社会工作部办公室主任朱保建先生;市委社会工作部二科科长轩倩倩女士;丝路缘•牡丹情国际志愿服务团秘书长,市医疗保险事业中心居民医保科科长李宇欣女士;共同介绍我市社会工作高质量发展有关情况,并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有:省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
刘海忠
各位媒体朋友,女士们、先生们:
大家上午好!
2024年以来,在省委社会工作部的精心指导和市委的坚强领导下,市委社会工作部紧紧围绕全市工作大局,强化党建引领、锐意改革创新,奋力开创了新时代菏泽社会工作新局面。首先,我谨代表市委社会工作部向长期以来关心、支持我市社会工作发展的各位媒体朋友和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!借此机会,向大家介绍市委社会工作部组建以来取得的成效和做法。
一年来,市委社会工作部凝心聚力、锐意进取,多项工作走在全省前列。省委副书记王宇燕、省委社会工作部部长杨原田在菏泽调研时给予充分肯定,市委、市政府主要领导、分管领导先后多次作出批示、指导工作开展,我市被确定为中央社会工作部行业协会商会工作联系点,在省委社会工作会议上作了典型发言。
一年来,我们坚持强基固本,社会工作制度体系基本建成。市委社会工作部深入贯彻落实市委关于社会工作的改革部署,2024年4月7日,市县两级党委社会工作部门同步挂牌成立,坚持边学习、边调研、边规范、边推动,加快部门筹建、资源整合、人员配备,9县区均设立编制人数在16人以上的科级事业单位(其中,正科级4个,副科级5个)。全市167个镇(街)均建立起由分管党建工作的副书记主抓、组织委员负责推动、党政办配备1-2名专职工作人员的基层社会工作队伍,全市社会工作体系全面建成。创新建立社会工作统筹协调机制,由市委、市政府主要领导任双组长,43个市直有关部门、单位主要负责同志为成员,构建党委统一领导、社会工作部统筹协调、各有关部门协同配合推动的社会工作新格局,经验做法被《山东社会工作》刊登,在全省推广。
一年来,我们坚持惟实励新,新兴领域向心力持续汇聚。通过实施新兴领域党建“揭榜挂帅 同心兴菏”行动,筛选党建课题20个,实施市县联动、结对攻坚;大力推进友好场景建设,优化“暖新”驿站465处,联合群团部门向新就业群体提供爱心折扣餐、子女托管、教育培训等系列暖心服务,2025年,首次把新就业群体中的困难党员、困难群众纳入市县领导同志春节走访慰问范围,张伦书记带头走访慰问,送去党的关心关爱;实施“党建惠企”五项工程,党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力持续增强。出台加强行业协会商会党建工作20条措施,开展“协商惠菏”专项行动,围绕全市重点产业链,推动行业协会商会全覆盖;建立90人的行业协会商会党建指导员人才库,以党建强推动发展强。通过开展“两个覆盖”集中攻坚行动,重点非公企业党组织单独组建率达88.9%,行业协会商会党组织覆盖率达66.1%。牡丹区、单县入选2025年度省级新兴领域党建“双融双创”创新区。在全省新业态、新就业群体党建工作推进会上,我市作典型发言。
一年来,我们坚持实干为先,基层治理新活力持续激发。探索党建引领企地共建新模式,成立兴菏惠民服务联合会,汇聚烟草、邮政等领域30家驻菏国企、央企,建成惠民服务中心、站点2213个,经验做法被推送至中社部和农业农村部,全省企地协同共建助推基层治理现场交流会在我市召开。深入开展“小马拉大车”突出问题专项整治,8个方面、41项问题全部提前完成整改,建立长效机制26项,基层减负取得扎实成效。创新开展社区嵌入式服务行动,将暖新驿站、社区养老等社会功能有机嵌入社区,整合行业协会商会、志愿服务、社会工作人才队伍等社会力量融入基层治理。成立全国首支网约配送员应急救护组织——菏泽红盾情外卖骑手应急救护队,成功处置突发事件140余起,救护救助群众150余人次,相关做法被山东电视台、大众日报等媒体报道。牡丹区、定陶区被确定为2025年度省级基层治理创新实验区。
一年来,我们坚持服务为要,凝聚服务群众事业蓬勃发展。大力推进信访工作法治化和信访问题源头治理,常态化、制度化开展领导干部公开接访,妥善化解了一批信访积案。探索制定《菏泽市人民建议征集工作办法(试行)》,围绕牡丹节会、移风易俗开展系列专题征集活动,线上开设“人民建议征集”专栏,线下设立市级征集直报点30个,实现线上、线下征集双联动;遴选市级特邀建议人50名,充分发挥“智库”作用。在全省率先成立志愿服务联合会,擦亮“菏美”志愿服务品牌,打造“1+N”志愿服务雁型矩阵,探索开展“丝路缘·牡丹情”国际志愿服务活动,成功启动学雷锋志愿服务月和“绿丝带爱心送考”等系列志愿服务活动,广大志愿者在牡丹节会、抗击“7·5”龙卷风等大战大考中挺膺担当,“志愿红”成为菏泽一道靓丽风景,充分发挥了示范引领作用,经验做法《满城跃动“志愿红”》被中国社会工作报、“中国志愿”公众号刊发,党群共融“凝聚力”持续扩大。
一年来,我们坚持打铁必须自身硬,着力锻造一支社会工作铁军。开展全市社会工作系统干部专业能力提升行动,举办培训班10期,市委社会工作部理论学习中心组2024年第8次集体学习获评全市党委(党组)理论学习中心组学习示范学堂一等奖;成立“青研”社工学习小组,为青年干部搭建学习交流平台;深化党纪学习教育,教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。创新成立菏泽社会工作学院,围绕社区工作者、社会工作专业人才、志愿者、社会工作领域党务工作者“四支队伍”选育管用,举办系列专题培训班。我市每万城镇常住人口拥有的社区工作者17.7人。通过持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造了一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的菏泽社会工作队伍。
在此过程中,我们深刻认识到,社会工作的发展离不开市委、市政府的坚强领导,离不开市直有关部门单位和各县区的大力支持,离不开社会各界的关心关注。在此,向所有为菏泽社会工作发展付出辛勤努力和汗水的同志们表示衷心的感谢!
2025年,是“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的谋划之年,市委社会工作部将继续深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神,全面贯彻落实中央和省市社会工作会议精神,紧紧围绕市委中心大局,以让党委放心、让群众满意为目标,深入实施“基层建设年”“能力提升年”“创新突破年”行动,全力强基础、提质效、勇创新、争一流,为谱写菏泽“后来居上”新篇章作出新的更大贡献。谢谢大家!
主持人
大众日报记者
刚才发布内容提到,我市探索党建引领企地共建新模式,能否具体介绍一下?谢谢。
李希靖
感谢您的提问,这个问题我来回答。市委社会工作部聚焦破解基层治理难题,探索党建引领企地共建新模式,成立兴菏惠民服务联合会,融合30家驻菏央企、国企协同联动,打造多功能惠民服务中心,实现了资源向基层集聚、服务向基层拓展、力量向基层下沉。
一、织密服务网络,打造基层治理微型阵地。择优选取区位优越、交通便利的联合会企业零售(服务)网点,提升改造成“一店多能、集成服务”的惠民服务场所,作为村(社区)党群服务中心的有益补充,构建“一核多点”的服务网络。截至目前,全市已建成惠民服务中心、站点2213个。按照“一村(社区)一情、一店一策”原则,整合服务事项,统一服务标准,嵌入物流寄递、通讯代办、金融保险、充电换电、打印复印等10余种服务功能。线下建设“8+4”民生驿站,即日间为附近居民群众、快递外卖小哥等提供休息休闲场所,夜间营业时间延长4小时,作为党群服务中心8小时工作之外的服务延伸,供群众“拉呱、议事”。
二、推动资源整合,构建志愿服务组织体系。按照“理念契合、队伍聚合、资源整合、服务融合”原则,依托“兴菏惠民服务联合会”成立联合会志愿服务总队,30家成员企业分别成立志愿服务分队,搭建“1+30”志愿服务矩阵。围绕基层治理、乡村振兴、产业发展等中心工作,梳理服务需求,整合资金资源,形成服务供需匹配清单,目前,累计梳理服务事项74个,收集服务需求213项,开展志愿服务活动65批次、706人次。
三、促进协同发展,激活产业发展强劲动能。建立“兴菏惠民服务联合会”常态化工作交流机制,积极推动开展业务交流会、项目对接会等活动,为成员企业搭建起信息共享、资源共用、服务共融平台,累计开展业务合作14次,达成合作意向23个。比如,聚焦牡丹、芍药、玫瑰等鲜切花产业发展,联合会企业结合自身职能资源,主动对接种植加工企业和农户需求,在低息贷款、直播销售、商贸物流、冷库建设等方面给予帮扶或支持,累计发放资金贷款2100万元,组织网络直播销售22场次、销售鲜切花150万只,提供冷链物流服务14万单,为乡村产业振兴注入强劲动能。这个问题我就回答这么多,谢谢。
主持人
鲁网记者
2024年是党委社会工作部门组建完成、全面履职之年,也是信访工作法治化开局之年,我市在这方面主要做了哪些工作?能否介绍一下,谢谢。
聂海林
感谢您的提问,这个问题我来回答。2024年党和国家机构改革中,组建党委社会工作部门并统一领导信访局,这是从更高维度进一步加强和改进人民信访工作,充分体现了党和国家对信访工作的高度重视。全面推进信访工作法治化,是以习近平同志为核心的党中央对新时代信访工作改革发展作出的决策部署,是落实《信访工作条例》的必然要求。对此,我们主要做了两方面工作:一方面健全完善体制机制。继续用好信访工作联席会议制度,健全配套制度体系,明确社会工作部部长担任联席会议召集人,理顺工作机制、密切协调配合,推动形成“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的新时代信访工作格局。另一方面全面推进信访工作法治化。围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”,集中宣传《信访工作条例》、信访法治化“路线图”和工作指南等政策法规,深化信访问题源头治理攻坚,注重以法治方式和法治思维化解信访矛盾,依法加强信访工作和信访行为的双向规范,努力在法治轨道上推动信访工作高质量发展。下一步,我们将坚持用好行之有效的工作机制,以持续深入推进信访工作法治化为抓手,进一步完善信访工作治理体系,积极探索信访工作融入社会工作大格局的实践路径,强化措施、加大力度,努力将信访制度优势转化为社会治理效能。这个问题,我就回答这么多,谢谢。
主持人
市广播电视台记者
人民建议征集作为凝聚服务群众的重要方式,请问市社会工作部是如何听取民意、汲取民智,将人民群众的“金点子”转化为服务发展“金钥匙”的呢?谢谢。
朱保建
感谢您的提问,这个问题我来回答。人民群众是我们智慧的源泉。社会工作部组建以来,始终把人民建议征集作为一项“民心”工程,坚持以汇聚民智、服务决策、完善政策为出发点,积极创新形式、完善机制、搭建平台,着力提高人民群众参与的积极性、主动性,加快推动建议成果转化,为全市经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。
一是探索制定《菏泽市人民建议征集工作办法(试行)》。建立人民建议征集专项协调工作机制,围绕社会工作、移风易俗、牡丹节会等,开展系列专题征集活动,收集问卷2.3万余份,各类合理化建议1500余条,及时进行梳理分析、反馈办理。其中,在3月上旬,市委社会工作部面向全市开展“菏泽牡丹节会”人民建议专题征集活动,通过线上、线下相结合的方式,动员广大干部群众踊跃参与,紧紧围绕牡丹节会期间的交通住宿、餐饮服务、公共安全、社会稳定、市场供应、物价调控、食品安全、文旅宣传及相关保障等,提出改进工作、推动发展的合理建议,为菏泽牡丹节会建言献策。本次活动共征集意见建议537条,其中有效建议196条。在梳理汇总的基础上,形成了《牡丹节会人民建议专题征集情况汇报》。市委书记张伦同志、市长李春英同志、副书记聂元科同志分别作出批示,推动建议加快转化。二是探索建立特邀建议人制度。从“两代表一委员”、知名专家学者、基层一线干部群众中遴选市级特邀建议人50名,充分发挥“智库”作用。三是着力拓宽人民建议征集渠道。线上开设“人民建议征集”专栏,线下设立市级征集直报点30个、社情民意箱2000余个,实现线上、线下征集双联动。同时,指导单县做好人民建议征集试点工作。
下一步,我们将扎实走好新时代党的群众路线,不断健全人民建议征集工作运行机制,积极构建征集、办理、转化、反馈的有效工作闭环,提高征集办理质量,加快成果转化,推动人民建议及时进入市委、市政府和各部门(单位)决策,为谱写菏泽后来居上新篇章贡献更多智慧和力量。这个问题我就回答这么多,谢谢。
主持人
中国山东网记者
我们了解到,市委社会工作部在加强行业协会商会党建和推动改革发展方面有不少创新举措,刚才发布内容也提到了行业协会商会负责人人选审核,能否介绍一下当前的审核流程?谢谢。
轩倩倩
感谢您对行业协会商会负责人人选审核工作的关注。行业协会商会负责人人选审核工作是一项严肃的政治工作,是加强行业协会商会党的领导,确保行业协会商会正确发展方向的重要举措。去年11月份,市委社会工作部牵头,联合市民政局、市行政审批服务局印发了《全市性行业协会商会负责人人选审核办法(试行)》,该《办法》所指的负责人为拟担任理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长等职务的人员,这是我市针对全市性行业协会商会负责人人选审核出台的首个规范性文件。最重要的是,建立了部门联审工作机制。由市委社会工作部、行业管理部门、民政部门、行政审批服务部门,以及统战、网信、法院、检察院、公安、生态环境、税务、市场监管、征信管理等部门共同参与对行业协会商会负责人人选进行联审,切实把好负责人人选政治关,保障真正选准人、选对人。
对已脱钩或直接登记的全市性行业协会商会,严格按照本办法执行。由党建工作机构进行初审,市委社会工作部进行终审。此处的党建工作机构指的是依托市行业管理部门建立的社会组织党委、整合行业协会商会管理职能的行业党委,或者承担行业协会商会党建管理职责、未设立社会组织党委的行业管理部门党组。党建工作机构对行业协会商会提供的有关材料的完整性和信息准确性进行审核把关,并组织相关部门联审。对通过初审的负责人人选,由党建工作机构报市委社会工作部终审,市委社会工作部在“菏泽社会工作”微信公众号进行公示,公示无异议的,由市委社会工作部向党建工作机构出具同意负责人人选的批复,并抄送登记管理机关、行业协会商会。行业协会商会依照有关规定进行民主选举,或履行聘任程序。这里需要强调的是,未经市委社会工作部审核批准的负责人人选,不得进入民主选举程序,或履行聘任程序。
对实行双重管理的行业协会商会,负责人人选审核工作由业务主管单位党组织负责,参照《办法》严格审核把关。审核结果在审核结束后7个工作日内,将相关材料报市委社会工作部备案。备案审查无误的,由市委社会工作部反馈业务主管单位、行政审批服务局,行业协会商会再依有关规定进行民主选举,或履行聘任程序。这个问题我就回答这么多,谢谢。
主持人
菏泽日报记者
新就业群体具有活动区域广、接触人群多、信息渠道畅、传播能力强的特点,针对这些特点,我们在引导新就业群体融入基层治理,加强作用发挥上做了哪些探索?谢谢。
轩倩倩
感谢您的提问,这个问题我来回答。新就业群体是社会治理的新领域,同时也是参与社会治理的新生力量。一年来,我们聚焦新就业群体参与基层治理路径少、作用发挥不突出等问题,坚持在搭平台强凝聚上狠下功夫,通过不断健全完善新就业群体参与基层治理的工作机制和激励机制,让“头盔”变“头雁”,“骑手”变“能手”,“蜜蜂”变“先锋”。一是政治引领强思想。利用“新新向党”小程序、菏泽社会工作学院、社区“小哥学堂”等线上线下教育资源,开展政策理论研读、优秀事迹分享等活动,加强对新就业群体的思想教育。一年来共发展新就业群体党员61名、确定入党积极分子175名,289人递交入党申请书。二是志愿服务显担当。充分发挥新就业群体流动性强、接触面广、信息量大等职业特点,探索建立了全国第一支网约配送员应急救护组织——菏泽红盾情外卖骑手应急救护队。该组织发动451名“美团”和“饿了么”网约配送员参与,利用非工作时间开展应急技能培训,合格者由红十字会颁发救护证,配发自动体外除颤器等设备,服务于菏泽市主城区226个小区、19.1万户市民。一年来已处置突发事件130余起,实现新就业群体和城市治理的“双向奔赴”,有效提升了基层治理实效。相关经验做法得到省委组织部、省委社会工作部充分肯定,被《中国社区报》《中国市场监管报》《人民网》《大众日报》等多家媒体报道。三是兼职岗位做贡献。推广“城市治理合伙人”模式,向560名快递员、网约配送员颁发社区兼职网格员聘书,健全完善积分兑换机制,激励引导小哥在走街串巷中参与安全排查、政策宣传、志愿服务,成为“移动探头”和“流动哨兵”,有效充实了治理力量。这些网约配送员和快递员成为了流动的“安全守护者”,取得了良好的社会反响。这个问题我就回答这么多,谢谢。
主持人
大众网记者
请问,我市在高质量开展国际志愿服务方面做了哪些探索?以及取得了哪些成效?谢谢。
李宇欣
感谢您的提问,这个问题我来回答。为认真落实中央和省委、市委关于志愿服务的部署要求,市委社会工作部立足菏泽资源禀赋,以“一带一路”沿线国家为重点,开展“丝路缘·牡丹情”国际志愿服务,增强跨国跨区域交流合作,提升中华文化、齐鲁文化的国际认同度和全球传播力,探索具有菏泽特色的专业化、多元化、常态化的高质量国际志愿服务路径。
一是开展“请进来”国际志愿服务。我们利用菏泽欧美留学生同学会资源优势,面向全市机关、企事业单位青年干部职工、高校教师等群体进行招募,共选拔出58名政治素质硬、专业知识优、沟通能力强的志愿者组建“丝路缘·牡丹情”国际志愿服务团,为本市承接承办的重大国际活动、大型节会、赛事、商务以及文化交流等活动提供志愿服务。
2024菏泽牡丹节会期间,“一带一路”国家妇女能力建设研修班学员来菏泽研学,“菏美”志愿者们身穿马面裙,凭借丰富的志愿经历和娴熟流利的语言,为来自12个不同国家的34名学员提供了周到的暖心服务。在即将到来的2025年牡丹节会,国际志愿服务团选派了20名政治觉悟高,有会议接待经验,形象好气质佳的志愿者配合市外办参加本市的活动。
二是开展“走出去”国际志愿服务。我们以“菏美·丝路心相通”为主题,组织菏泽籍海外志愿者在当地传播中华文化,将菏泽“一都四乡”的美誉传播到世界各地,让更多的人了解中国、了解菏泽;以“菏美·丝路连心桥”为主题,组织菏泽籍海外志愿者依托在海外的人脉资源和专业优势,与当地志愿服务组织结对联谊,共同参与当地志愿服务活动,增进不同国家和民族之间的文化交流与互鉴。
春节期间,菏泽市“丝路缘·牡丹情”国际志愿服务团的志愿者们在马来西亚、保加利亚、乌兹别克斯坦等国组织了丰富多彩的春节民俗活动,相关做法被《中国志愿》等媒体报道。截至目前,已成立马来西亚国际志愿服务队、巴西国际志愿服务队等4支国际志愿服务队伍,开展活动超过20场次。我们期待着更多有志愿服务精神的志愿者加入国际志愿服务的队伍中来,共同传播中国文化、讲好菏泽故事,让中国牡丹之都走向世界、绽放光彩。这个问题我就回答这么多,谢谢。
主持人
谢谢李科长的解答。由于时间关系,今天的记者提问就进行到这里。再次感谢各位发布人对有关情况的介绍,对有关问题的解答,感谢记者朋友的参与。社会工作事业的发展需要社会各界的广泛关注和支持。希望各新闻媒体持续关注、深入报道,为推动我市社会工作高质量发展营造良好的舆论氛围。
本场新闻发布会到此结束,稍后我们将召开2025年“牡丹传情 菏泽有请”主题系列新闻发布会(郓城县专场),请各位记者朋友稍作休息,谢谢大家!
(图片摄影:孟欣)