作者: 来源: 发表时间： 2024-09-26 15:55
今天上午，菏泽市数字强市建设工作情况新闻发布会举行，市大数据局、市教体局、单县相关负责人介绍有关工作情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们，先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近年来，菏泽加快推进数字强市建设，市大数据局统筹推动数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施建设，有力发挥数字化驱动引领作用，赋能了我市经济社会高质量发展。为了帮助大家更好地了解数字强市工作情况，我们召开本场新闻发布会，非常高兴地邀请到：市政府副秘书长，大数据局党组书记、局长董增稳先生；市教体局党组成员、副局长王斌先生；单县政协副主席、工商联主席董洪攀先生；市大数据局数据资源科科长、一级主任科员李建华先生，共同介绍有关工作情况，并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，我们请董局长介绍相关情况。
董增稳
各位媒体朋友们：
大家好！我向大家简要介绍数字强市工作推进情况。
在市委、市政府的坚强领导下，2024年4月29日，菏泽市大数据局正式挂牌成立，负责统筹推进数字强市战略等工作。市大数据局迅速充实了工作力量，捋顺了工作关系，梳理了重点工作推进任务图，确定了“11710”工作法，紧紧围绕数据要素市场化配置改革这一主线，扎实推进数字政府、数字经济、数字社会“三个建设”。立足扎牢制度基础，先后出台《数字强市建设2024年行动计划》《菏泽市公共数据授权运营管理办法（试行）》《菏泽市政务信息化项目管理办法》等制度文件。突出数据价值化，已获得“年卡用户游览趋势分析数据”“菏泽市智慧停车及充换电管理数据集”等菏泽历史上首批5张数据资产登记证书。聚焦“高效办成”，牵头向上汇报争取，创新推动农机购置与应用“一件事”作为典型经验被国务院办公厅在全国推广，等等。全面推动数字强市建设开好局、起好步。
一、数字基础支撑体系全面优化。开展数据汇聚专项行动，制定《菏泽市深化数据“汇治用”体系建设加快推进数据价值化实施方案》等制度文件，规范数据汇聚、治理、共享、开放流程。完成市一体化大数据平台升级改造、数据直达基层系统和10个县区节点建设，举办“数据要素×”大赛山东分赛菏泽选拔赛。数据汇聚量增至125亿余条，评选出160个典型应用场景。有序推动数据价值化，印发《关于加快推进数据要素资产化的实施意见（试行）》，开展行政事业单位数据资产管理和企业数据资产入表相关工作培训，推动国企数据资产化进程。强化公共视频监控统筹管理，汇聚视频资源28.6万路，全量共享至相关部门。以数据要素做乘法，运用“天眼”智控系统，覆盖全市重点区域，在秸秆禁烧、处置违章建筑、防溺水等方面发挥了巨大作用。持续提升政务云网支撑能力，完成政务云和政务外网骨干设施IPv6升级改造。
二、数字政府建设成效明显。持续优化“爱山东”政务服务平台，“爱山东”年访问量超1.2亿人次，最高日访问量达169.4万人次，已成为市民高频访问的线上政务服务窗口。围绕“高效办成一件事”开设专区，为企业和群众提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程一站式服务。上线“中考成绩查询”和“中考录取结果查询”两大应用，访问超160余万次。持续加强数字机关建设，累计创建“山东通”账号11万余个、工作群组19000余个，年访问量1800万余次，日均4万余次，“山东通”工作交流成为常态。建设机关内部办事平台，为全市37个部门梳理977条事项流程，193条实现在线办理，推动机关事项线上运转。持续深化“无证明城市”建设，完成市县两级60类电子证照证明制发。推进社会化场景“无证明”服务，实现全市1600余家宾馆酒店“扫码”入住、50余家景区馆所“亮证亮码”游览、居民“零证”办理水电报装等。四是持续推动城市大脑建设，初步构建“城市大脑”基础底座，汇集了26个应用场景、1400余项指标，涵盖了城市管理、综合治理等关键领域，集成了经济社会运行体系、态势感知体系和指挥调度体系，通过智能化手段提升城市运行效率和服务水平。
三、数字经济融合创新深入推进。加速释放实体经济和数字经济融合效能。数字产业化提级跃升，2024年上半年全市新一代信息技术产业营收49.3亿元，同比增长21.9%。产业数字化增量提能，全市实施投资500万元以上的技改项目110个，东明石化通过大数据赋能重构安全生产信息系统，在今年7.5龙卷风极端天气中，展现出极强的应急响应与处置能力。鲁西南大数据中心、大唐5G微基站华东基地等重点企业快速发展。菏泽水务集团和山东云电链产业发展有限公司被省工信厅确定为“首批数字经济产业创新中心”。成武县机电设备智能制造产业园和曹县化工产业园成功入选2024年度山东省数字经济园区（试点）名单。截至目前，菏泽市已有8个园区入选省级数字经济园区。强化“产业大脑”培育，探索数据驱动的服务型制造新模式，曹县“环保板材产业大脑”、鲁西新区“生物医药（制药）产业大脑”和牡丹区“牡丹产业大脑”三个项目入选山东省2024年度“产业大脑”建设试点和入库培育名单。
四、数字社会构建推进有力。大力实施新型智慧城市建设提标提质工程。围绕“优政、惠民、兴业、强基”全面提标、全域推进，目前单县已建成省级四星级成长型智慧城市，郓城县、曹县已建成四星级基础型智慧城市。逐步推动市主城区、成武县、巨野县打造四星级智慧城市，单县争创省级五星级智慧城市。持续推动智慧社区建设提速扩面。目前已建成115个基础型智慧社区，35个成长型智慧社区，郓城县盛平社区已建成省级标杆型智慧社区，联合市住建局等11个部门制定下发了《菏泽市智慧便民设施进社区工作实施方案》，同时积极推动智慧售货机、智能垃圾桶等智慧便民设施进社区，提升各县区智慧社区综合信息平台服务功能。打造新型智慧城市优秀案例。坚持数字政府、数字经济、数字社会一体推进、协同发力，在政务服务、公共服务、社会治理等领域打造了459个新型智慧城市案例，其中2个案例入选2023年全国百佳创新案例清单。
五、下步打算。菏泽市大数据局将按照市委、市政府部署要求，围绕“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”，从释放数据价值、建设数字政府、发展数字经济、构建数字社会、升级数字基建等方面入手，更好发挥数字化驱动引领作用。立足菏泽实际谋篇布局，理清思路、细化措施、挂图作战，破除困扰菏泽大数据工作发展的困难和问题，夯实有利大数据工作发展的底座和基础，建设一支作风过硬、敢打必胜的工作队伍，努力实现菏泽大数据工作的跨越发展。
主持人
感谢董局长的介绍。下面是记者提问环节，记者提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称，请提问。
大众网记者
当前，数据作为新型要素之一，对经济社会发展和培育新质生产力起到了重要作用。请问菏泽市围绕数据要素开展了哪些工作，有哪些举措？
李建华
感谢您的提问。目前，菏泽数据要素价值化工作正在稳步推进，围绕这项工作进行了以下探索：
一是不断完善相关工作机制，制定出台了《菏泽市深化数据“汇治用”体系建设 加快推进数据价值化实施方案》《菏泽市公共数据授权运营管理办法》（试行）《关于加快推进数据要素资产化的实施意见（试行）》等制度文件，明确我市公共数据授权运营模式和管理要求，厘清授权运营各参与方的权责和义务，使我市开展公共数据授权运营、数据资产化工作有章可循。
二是举办2024年“数据要素×”大赛山东分赛菏泽市选拔赛，共有22支参赛团队在省级决赛中表现优异，在城市治理、医疗健康、数字机关赛道中荣获一等奖3名、二等奖6名、三等奖8名、优秀奖2名、最佳人气作品奖1名、最具发展潜力奖1名。积极推动各级各部门、各行业各领域打造数据应用场景，推广有价值、有实效、可复制的优秀案例，让更多数据“供得出、流得动、用得好”，充分发挥数据要素乘数效应，持续强化数字强市建设。
三是积极推动国企数据资产化进程，开展行政事业单位数据资产管理和企业数据资产入表相关工作培训5次，推动有关企业开展数据资产登记入表工作，目前我市已获得“年卡用户游览趋势分析数据”“菏泽市智慧停车及充换电管理数据集”等5张数据资产登记证书，1家企业依据数据资产获得银行贷款授信310万元。
四是积极布局数据要素市场，发布《关于征集菏泽市公共数据授权运营平台运营单位的通知》《关于征集菏泽市第一批公共数据运营场景的公告》，确定了1家市属国企作为公共数据授权运营单位，收集公共数据运营场景24个，吸引了一批优质“数商”。下一步，我们将优先在健康医疗、金融、保险等领域开展公共数据授权运营，初步建立公共数据授权运营工作机制。同时，广泛学习各地经验，在更大范围、更多领域引进第三方“数商”和有关机构，探索合作新模式，推动形成多方参与共建的数据要素生态。
齐鲁晚报记者
今年我市的义务教育招生工作已顺利完成，请问市教体局在推进义务教育入学“一件事”方面做了哪些工作。
王斌
谢谢您的提问。市教体局深入贯彻落实国务院和省市“高效办成一件事”决策部署工作要求，不断深化数据赋能，巩固我市义务教育招生入学“网上办”成果，我市义务教育招生入学“一件事”便民化服务水平进一步提高。
一是实现了招生入学“一网通办”。2021年，我市实现了义务教育招生“一网通办”县区全覆盖，并将义务教育招生平台接入爱山东APP，报名平台具有政策发布、学区划分、政策咨询、申请报名、材料提交、学校审核、结果查询等功能，实现了家长在网上给孩子报名、学校在网上审核材料，解决了家长“跑腿”问题。2024年，市教体局将高效办成教育入学“一件事”列为全局重点工作和专门督办事项，联合9部门印发高效办成教育入学“一件事”实施方案、工作指南和办理指南，成立工作专班统筹推进，持续深化居民证照数据共享应用，实现了教育入学“一件事”涉及事项在平台集成，义务教育入学更加利民、更加便民。2024年，有95％的家长选择了网上给孩子报名入学，符合大数据核验条件的全部实现了零证明入学。
二是进一步压减了证明材料。本着“非必要不提供”的原则，以“最简化”标准确定群众子女报名所需证明事项，协调有关部门将常住人口、不动产登记、房产交易、婚姻登记、社保缴纳、个体工商户登记和企业法人等必需的信息资源，全部接入义务教育招生平台，接入平台的数据信息全部由平台数据自动比对，做到了具有本县域内户籍和登记房产居民子女报名入学“零证明提交”，最大限度减少了持居住证居民、无登记房产居民等特殊类型网上提交证明材料数量。
三是进一步简化了报名流程。在市大数据局的积极协调下，数据共享范围进一步扩大，做到了招生入学“三个不用”，即不用提交纸质材料、不用到校审查、不用现场排队，大大简化了报名流程。家长只需网上填报入学基本信息，即可在家等待审核和录取结果，报名流程平均压减90%以上，办理时间平均压减80%以上，极大方便了群众办事。同时，对使用平台不便、有线下报名需求的家长开辟“绿色通道”，设置线下报名入学“一站式”站点，帮办代办人员全程协助办理，为学生家长提供最大便捷。
下一步，市教体局将在总结经验、巩固成果的基础上，按照《山东省深化数据赋能高效办成义务教育招生入学“一件事”实施方案》深化改革工作重点，对证明事项再精简，进一步减少家长提交证明材料的数量和招生平台的数据核验压力；对招生平台再升级，坚持功能齐备、操作友好原则，对现有平台进行优化提升；对线下服务再优化，保留线下报名点，主要服务于使用网络不便，或因所需信息不全无法通过数据核验的家庭，最大程度让线下报名的家长“只跑一次腿”，确保把教育入学“一件事”办成群众满意“一件事”。
鲁网记者
单县智慧城市建设成果颇丰，智慧城市的发展也让百姓生活更便捷、更幸福，入选了单县人民最满意的工作，可以谈一谈单县在智慧城市建设方面都取得了哪些方面的成效吗？
董洪攀
谢谢您的提问，很高兴有机会在这里为大家详细介绍单县智慧城市的发展情况。
近年来，在市局的精心指导帮助下、在县委县政府的坚强领导下，单县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和国务院关于智慧城市建设工作的决策部署，不断探索县域数字化发展新理念、新方法、新模式，取得了一系列成果，成功获评全市唯一“山东省四星级成长型智慧城市”。
在数字政府建设上，单县以辅助科学决策和促进精准治理为目标，创新打造智慧助残、智慧农业、智慧河湖等 13 个数字化平台，深度衔接无证明城市建设、爱山东品牌打造、数字机关建设。以一体化政务大数据平台县级节点建设为契机，实现40个县直部门（单位）的389项数据资源无条件共享，建成数据分析模型410个，在“数据要素x”大赛中获奖8例。围绕巡查、卫生、教育等80多个领域开展专项数据分析465次，联合检察部门共同打造的《大数据模型赋能类案司法救助》成功入选2023全国新型智慧城市建设“百佳创新案例”，与单县青山羊产业研究院有限公司联合报送的《数智赋能“羊肉汤”熬出“大产业”》荣获“数字中国城市人气方案”和“年度数字城市百景”。
在数字惠民治理上，以智慧社区创建为抓手，与各镇街共同成立的合资子公司，全方位推动智慧医养、无人售卖、智慧药柜、社区食堂等社区服务类项目建设。以智能饮水为例，截至目前，已在城区 35 个居民小区投入 277 台直饮水机，建设－收益一再建设的发展模式已取得阶段性成果。
在基础设施建设上，借助统筹推动充电设施建设的便利条件，县属国企在全县公共区域建成直流快充充电桩 27 座、交流慢充247座， 1165台非机动车充电设备、8790个充电接口也在36个城市小区内部建成投用。试运行科学实验课程 160 课时，覆盖学生 700余人次，智慧教育、智慧研学等初见成效。智慧交通项目Ⅰ期第一阶段 3 条绿波带、39 台电子警察、74 台电子卡口、90 台流量检测雷达以及交警基础平台、信号控制系统等正在加紧施工。
数字经济招引上，吸引中国信息界发展研究院尚进博士担任县委、县政府“经济暨招商引智”顾问，成功发布《单县智慧城市大脑顶层设计》，会同 14 家业内头部企业成立新型智慧城市投资联合体，联合“淘宝教育单县数字经济人才培训基地”开展乡村振兴、直播研修、短视频及跨境电商等专题培训 9 期，清研智造项目受邀在2023中国新型智慧城市发展创新峰会上进行现场签约。
下一步，单县将紧紧围绕中心、服务大局，以争创五星级新型智慧城市为抓手，打造2个以上的市级标杆型智慧社区，争创1个省级标杆型智慧社区，推动智慧交通、智慧教育、智慧研学、医共体平台等运营类项目取得突破性进展。推动在谈的抖音基地项目、微米级直线导轨滑块项目、成品油行业数字化监管项目尽快落地投产，力争三招三引工作走在全省前列，推动我县新型智慧城市提档升级。
主持人
今天的记者提问就进行到这里。感谢董局长和几位发布人对数字强市工作情况的介绍和对记者提问的解答。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，讲好数字强市建设故事，全面营造数字强市建设浓厚氛围，助力打造数字菏泽建设与经济社会发展双向赋能的新格局。
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：石新莹）
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