今天上午，市政府新闻办召开新一轮“突破菏泽”三年行动计划实施情况新闻发布会，邀请相关部门负责人介绍新一轮“突破菏泽”工作措施和成效，并回答媒体记者提问。

 敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

女士们、先生们，新闻界的各位朋友：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

6月11日，新一轮突破菏泽暨综合绩效考核工作推进会议召开，总结了我市贯彻落实省《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023—2025年）》情况，并研究部署下步工作。为方便大家更好地了解相关情况，今天，我们召开本场新闻发布会，非常荣幸地邀请到市发展改革委副主任宿广升先生，市住房和城乡建设局党组成员、办公室主任张尚伟先生，市交通运输局党组成员、市交通运输综合服务中心副主任冯友平先生，市财政局预算科科长、一级主任科员王治英女士，共同介绍新一轮“突破菏泽”工作的措施和成效，并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的各位记者朋友。

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主持人

首先，请宿广升主任介绍新一轮“突破菏泽”工作的有关情况。

宿广升

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！根据发布会安排，下面我就新一轮“突破菏泽”工作的措施和成效，向大家作简要介绍。

2023年以来，在省委、省政府坚强领导下，菏泽市紧紧围绕“后来居上”奋斗目标，牢牢把握新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，紧紧围绕《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）确定的主要任务，凝心聚力、攻坚克难，持续推动省支持政策在菏泽落地生根、开花结果。

（一）高度重视，健全完善工作推进机制。一是加强组织领导。成立了由市委书记、市长任双组长的市突破菏泽推进工作领导小组，召开新一轮“突破菏泽”推进大会，先后14次召开市委常委会议、市政府常务会议，专题研究政策、调度工作、部署任务。调整充实市突破菏泽工作推进专班，建立了月调度、月通报工作推进机制，并将工作落实情况纳入市综合绩效考核体系。二是细化任务目标。围绕贯彻落实《行动计划》，市委、市政府制定出台了《菏泽市贯彻落实〈突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023—2025年）〉工作方案》（以下简称《工作方案》），将8个方面的支持政策，细化分解为183项工作任务，逐项明确目标时限、推进措施、牵头单位，列出时间表、路线图和责任清单，各县区和市直有关部门也结合实际制定了落实方案，构建了目标明确、任务清晰、责任具体的工作推进格局。三是加强调度督导。市委、市政府主要领导亲自研究把关，制定《新一轮突破菏泽工作督导方案》，将183项工作任务推进情况，市直有关部门和各县区向上争取资金、项目、政策情况，以及招商引资项目落地情况作为督导内容。市突破办牵头，会同市直有关部门，综合运用调度通报、一线督查、交办落实等方式，常态化开展督导检查。市政府常务会议每月定期听取督查情况汇报，市政府办公室每月印发督查通报“亮得分”“晒排名”，先后印发通报13期，激励先进、鞭策后进，推动各项任务加快落实。

（二）狠抓落实，推动工作取得明显成效。牢牢把握《行动计划》提出的8个方面主要任务，发扬“借我三分力，我出十分功”的精神，全力加快补短板、塑优势、增潜能、提质效。2023年，新一轮“突破菏泽”183项工作任务中，已有“‘一港四园’纳入中国（山东）自由贸易试验区联动创新区”等5项全部完成，176项顺利完成年度任务；今年以来，剩余178项工作任务中，已有6项提前完成年度任务，其他172项正在有序推进。去年以来，累计争取资金630.63亿元、项目980个、政策36项；各县区累计招商引资落地项目273个、计划总投资1213.83亿元；33个突破菏泽重点项目计划总投资1270.82亿元，已累计完成投资366.88亿元。黄河流域生态保护和高质量发展项目、绿色低碳高质量发展先行区建设（省重点）项目、省重大项目、市重点项目等404个项目，去年完成投资累计占年度计划的138.76%。2023年，全市地区生产总值等10项指标增速居全省前2位。今年以来，我市主要指标增速持续居全省前列。

一是科技创新成效明显。把创新作为引领发展的第一动力，加强科技创新主体培育，成功入选全国首批创新驱动示范市。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”企业149家、省级单项冠军企业11家，科技型中小企业数量增长72.9%。更加注重平台建设，省级重点实验室、新型研发机构分别达到3家、7家，烯烃新材料重点实验室、生物医药创新创业共同体建设进展顺利，省植物基蛋白技术创新中心获批建设。

二是黄河战略深入落实。统筹抓好黄河安澜、节约用水、生态保护等各项工作，72项重点工作任务扎实推进，49个黄河战略重点项目顺利实施。加快创建国家节水型城市，启动实施现代水网工程，全面提升水资源优化配置能力。大力实施黄河流域生态保护十大行动，空气、水环境质量综合指数改善幅度均居全省首位，国控河流断面水体优良率全部达100%。持续做好滩区迁建后续发展工作，高标准做好巡视“后半篇文章”。

三是动能转换纵深推进。大力实施工业经济“强基固本、提质增效”三年行动，对接省11条标志性产业链，筛选出10条产业链重点打造，实行市级领导“链长制”，加快培育壮大“231”特色产业体系。高标准打造生物医药全产业链生态，规模以上企业营业收入、利润分别增长11.5%、15%。高端化工产业提质扩能，东明石化30万吨UPC科技试验工程加快推进，石化产业被省委、省政府纳入全省“一基地、两集群”发展格局。抢抓“新三样”产业风口，大力引进布局头部企业，厦门海辰储能、巨湾技研、江苏超电、海希储能等优质项目顺利签约。

四是扩大内需持续加力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，制定出台商贸流通促消费10个方面政策，打造“惠享菏泽消费年”及配套活动81场，发放汽车消费券500万元、拉动限上销售2.2亿元。积极培育消费新业态、新模式、新场景，全年社会消费品零售总额、网络零售额、跨境电商交易额分别增长11.2%、22%和20%。加快编制10条重点产业链招商手册，全年新落地过亿元项目445个、到位资金538亿元。

五是乡村振兴全面推进。学习借鉴浙江“千万工程”经验，因地制宜建设27个乡村振兴示范片区、9个衔接乡村振兴集中推进区。粮食总产突破160亿斤、创历史新高。培育农业产业化省级以上重点龙头企业74家，规上农副产品加工企业营业收入增长17.1%。巨野工笔画、曹县汉服、单县羊肉汤产业产值分别突破20亿元、70亿元和90亿元，牡丹区芍药鲜切花销量占据全国“半壁江山”。城乡环境卫生清理整治做法入选国家发改委典型案例。

六是区域发展更加协调。高标准规划“一核四带、三廊三轴、多极多点”开发保护格局；与开封市签订合作框架协议，鲁豫毗邻地区高质量发展示范区建设取得实质性进展。大力发展县域经济，初步培育形成13个县域特色产业集群，省“十强”产业“雁阵形”集群累计达到11个。20个重点镇发展势头强劲，8个乡镇入选省级小城镇创新提升行动试点、数量居全省前列。

七是改革开放步伐稳健。深入实施“改革+”突破工程，125项年度改革任务全面完成，178项国家和省级改革试点取得积极进展，21项典型经验推介至中央改革办。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，营造了关心支持企业发展的浓厚氛围。

八是共同富裕扎实促进。深入践行以人民为中心的发展思想，民生支出占比达到80.6%。着力完善社会保障，城乡低保覆盖面扩大2.1%，城镇新增就业7万人。新改扩建中小学和幼儿园50个、增加学位3万个；省立医院菏泽医院获批国家区域医疗中心项目，省肿瘤医院菏泽分院正式启用，成武县紧密型县域医共体经验在全省推广。

下一步，市发展改革委将在市委市政府坚强领导下，充分发挥牵头作用，与各县区和市直部门一道，勠力同心、担当作为，围绕重点项目建设、政策资金争取、重大战略实施、工作统筹推进等四个方面持续发力，确保各项工作真正落到实处、见到实效，为菏泽加快发展，实现“后来居上”目标作出新的更大贡献。

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主持人

感谢宿主任的介绍。接下来，是记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在新闻机构名称。现在开始提问。

山东广播电视台记者

请问新一轮“突破菏泽”三年行动中住建部门有哪些重点任务，进展情况如何？

张尚伟

各位媒体朋友，上午好。感谢各新闻媒体长期以来对住建工作的关注和支持。新一轮“突破菏泽”三年行动中住建部门主要承担绿色建材高质量发展和小城镇建设提升试点两项重点任务。绿色建材高质量发展方面：2023年，全市新增绿色建筑面积1894万平方米，城镇新建建筑中绿色建筑占比100%，新开工装配式建筑269万平方米，同比增加25.5%；2024年，计划全市新增绿色建筑面积1000万平方米，截至目前，已完成818.56万平方米。全市现有装配式部品部件、绿色建材等生产企业26家，产能大幅提升，为绿色建材高质量发展提供了有力保障。小城镇建设提升试点方面：通过积极争取省政策支持，2023年，我市牡丹区沙土镇、曹县庄寨镇、曹县大集镇、定陶冉堌镇、单县张集镇、巨野龙堌镇、郓城随官屯镇、东明菜园集镇等8个镇入围省级小城镇创新提升行动试点镇，入围数量居全省前列，76项目列入省级小城镇创新提升行动重点项目清单。截至目前，全市20个重点镇建设项目，列入省级重点项目55个平均新增常住人口7000人以上，建成区面积0.8平方公里以上，全市小城镇建设面貌，镇区承载力、吸引力有了明显提升。

这个问题我就回答这些，谢谢。

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大众网记者

在“突破菏泽”战略中，我市的交通基础设施建设都取得了哪些进展？在新一轮中，还有哪些建设计划，能否介绍一下？

冯友平

借助新一轮“突破菏泽”政策，市交通运输局积极争取省交通运输厅、山东机场集团、国铁济南局等部门、单位的支持，不断完善我市的综合立体交通网络。构建客运轨道交通网方面，日兰高铁庄寨至兰考段正在试运行，即将建成通车，我市将打通向西、向南的轨道交通大通道；雄商高铁菏泽段三电迁改已基本完成，完成桥梁桩基34079根、承台3818个、墩台3345个、箱梁架设1252孔，占总工程量的60%。提升高速公路通达水平方面，济广高速菏泽段改扩建项目，今年底全线建成通车；郓城至鄄城高速、济商高速成武至曹县段、徐民高速单曹段等3条高速公路项目2025年全部建成，可新增通车里程228公里，全市高速公路通车里程将超过800公里；东郓高速梁山至郓城段、鄄城至兰考高速近期将开工建设，菏泽高速公路“五横、四纵、五连”的路网布局将进一步完善。优化机场航线方面，牡丹机场累计旅客吞吐量200余万人次，今年1-5月份，旅客吞吐量达到39万人次，较去年同期增长42%。目前执行夏秋航季，通达19个国内主要城市，下步将督促指导机场在稳定航班运营的基础上，强化沟通协调，积极争取开通更多的航线，进一步增加通达城市。完善内河水运网方面，洙水河航道、新万福河航道一期已建成通航；麒麟作业区、万丰作业区、安济河作业区已建成运营，2023年货物吞吐量达到537万吨。另外，新万福河航道二期项目的施工、监理招标已完成，关桥枢纽施工单位已进场；该航道全长22.55公里，总投资约30.95亿元，已落实交通运输部补助资金计划12.8亿元。郓城新河通航工程，全长约24.5公里，总投资约25.94亿元，前期工作正在加紧推进。“四好农村路”方面，全市农村公路通车里程达2.83万公里，农村交通条件大幅改善，今年计划完成700公里，5月下旬，召开了全市“四好农村路”建设现场会，目前正在加快建设。

下一步，市交通运输局将抢抓机遇，紧紧围绕新一轮“突破菏泽”战略确定的任务目标，组织专门班子，抽调精干人员，充实工作专班，压实工作责任，确保《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023—2025）》明确的各项政策落到实处；坚持“周调度、月通报、年终考核”，全力推进项目建设。同时，加强形势研判，按照规划一批、储备一批的思路，超前选择一批交通项目开展前期研究，积极争取将更多的铁路、航空、公路、内河航道等项目，纳入省“十五五”交通规划，进一步完善我市综合立体交通网。同时，贯彻落实好习近平总书记关于“四好农村路”重要指示和全国2024年“四好农村路”高质量发展现场会精神，实施好我市的新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设。

我的回答完毕，谢谢！

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中国山东网记者

据了解，财政部门在新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”重大战略中主要是负责争取上级资金。请问一下，市财政局争取的财政资金中，最重要的资金是哪一项？去年有什么重大突破吗？

王治英

在市财政局争取的资金中，最重要的是县级基本财力保障机制奖补资金。主要用于激励引导地方保障基层“三保”等必要支出需求，奖励地方改善县级财力均衡度、加强县级财政管理的一般性转移支付资金。上级财政部门对下测算分配奖补资金时，主要向基层困难地区倾斜，旨在提高县级财力水平和均衡度；对困难县区适当加大补助力度、给予资金调度支持，切实落实兜底帮扶责任。对我市来说，这项资金不仅规模大，重要的是可以统筹用于保障“三保”支出，对我市缓解收支矛盾、助力经济发展、实现后来居上意义重大。2023年，作为新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”重大战略实施的第一年，我局高度重视、提前谋划，认真分析财政收支矛盾，积极反映我市急需解决的难题，努力争取上级支持。2023年我市共分配到县级基本财力保障机制奖补资金74.4亿元，比2022年新增4.6亿元。

下一步，我局将继续做好如下工作。一是理好账。通过财政预算管理一体化系统，规范填报各项基础指标，客观真实反映财政收支状况，提前预判问题及风险点；二是对接好。主动汇报我市工作开展情况、存在困难、发展前景，了解上级政策和资金投向的调整变化，确保及时捕捉最新信息，争取省财政支持；三是管好钱。加强财政资金使用的动态跟踪分析和监督检查，最大限度发挥资金使用绩效。

这个问题我就回答这些，谢谢！

主持人

今天的记者提问环节就到这里。再次感谢几位发布人的发布以及对大家提问的解答。在突破菏泽、鲁西崛起三年行动计划出台一年多以来，全市上下全力以赴抓推进、抓对接、抓督导，各项工作取得了扎实成效。希望媒体朋友能够对今天发布的内容进行充分地报道宣传，为突破菏泽、鲁西崛起营造浓厚舆论氛围，增强全市各级各部门突破发展、争先创优的信心和决心，推动突破菏泽向更深层次、更高水平迈进。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。

（图片摄影：石新莹）