今天下午，市政府政策例行吹风会第九场举行，邀请市自然资源和规划局相关负责人，解读《菏泽市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，并回答记者提问。

敬请关注。

政策吹风会开始

主持人

新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家下午好！

欢迎参加市政府政策例行吹风会。

今天是政策例行吹风会的第九场，非常荣幸地邀请到：市自然资源和规划局党组书记、局长王铁军先生，市自然资源和规划局党组成员、副局长马洪彬先生，市自然资源和规划局国土空间生态修复科科长刘鹏先生，市自然资源和规划局国土空间生态修复科副科长侯士保先生，共同为大家解读《菏泽市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天政策吹风会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

主持人

首先，请王铁军局长介绍相关情况。

王铁军

新闻界的各位朋友、女士们、先生们：

大家好！首先我代表菏泽市自然资源和规划局向出席政策吹风会的记者朋友们表示热烈欢迎，衷心感谢大家长期以来对我市自然资源和规划工作的关心和支持。自《菏泽市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）工作启动以来，在市委、市政府的坚强领导和省自然资源厅的大力指导下，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想和国家黄河重大战略部署，全力推动《规划》编制工作开展，今年12月14日获市政府批复。下面，我介绍一下《规划》有关情况。

一、《规划》编制背景和过程

党的十八大首次把生态文明建设提到中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的战略高度，党的十九大将坚持人与自然和谐共生纳入新时代发展中国特色社会主义的总体方略，将“绿水青山就是金山银山”写入党章，党的二十大进一步要求“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。2023年2月，省委、省政府制定印发了《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023-2025年）》，要求深入实施黄河重大国家战略，推进沿黄生态修复保护，支持实施山水林田湖草沙生态修复保护和黄河故道国土综合整治与生态修复保护工程，支持开展采煤塌陷地治理，加大沉陷区重点县生态修复力度。《规划》初步成果形成后，先后多次征求市直相关部门、各县区自然资源和规划主管部门意见建议，并与省国土空间生态修复规划、市国土空间总体规划等充分衔接，历经草案公示、公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，同时取得合法性审查意见。经过市国土空间规划委员会研究和市政府常务会议审议后，最终于今年12月14日获得市政府批复，并授权我局发布实施。

《规划》对于我市预判重大生态风险，系统谋划总体布局，确定国土空间生态修复重点区域和重点工程，推进山水林田湖草沙一体化综合治理，筑牢黄河入鲁重要生态安全屏障，建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区具有极其重要的作用。

二、《规划》主要内容

（一）规划目标。至2035年，通过实施生态系统保护和修复重大工程，全市河湖、湿地、森林等自然生态系统状况实现根本好转，耕地质量进一步提升，矿山生态修复实现动态平衡，生态系统治理体系更加健全，生态产品供给能力显著提高，城乡生态质量不断改善，黄河入鲁重要生态屏障全面筑牢，黄河流域生态保护和高质量发展示范区基本建成。

（二）修复格局。以全国重要生态系统保护和修复七大布局为统领，充分衔接《山东省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，在《菏泽市国土空间总体规划（2021-2035年》确定的生态系统保护空间格局基础上，构建菏泽“两带、三廊、多点”的国土空间生态修复格局，将全市国土空间划分为以沿黄河、黄河故道、郓城-巨野采煤塌陷区、单县采煤塌陷区、生态农业与城镇化品质提升区为主的5个修复分区，确定了以耕地质量提升、沿黄河土地综合整治与生态修复、黄河故道土地综合整治、主要生态廊道修复、主要湿地保护与修复、采煤塌陷地综合治理、历史遗留矿山生态修复为主的7处重点区域。

（三）主要任务。扎实推进耕地质量提升，保障粮食生产安全；持续推进国土绿化，厚植生态绿色本底；推进河湖湿地生态修复，维护水体健康生命；推进矿山生态修复，建设生态和谐矿区；强化生物多样性保护，维护本土生物安全；坚持科技赋能，助推生态修复事业高质量发展。

（四）保障机制。从组织领导、政策落实、资金保障、科技支撑、监管评估和公众参与6个方面予以规划实施保障机制。

三、《规划》特色亮点

一是落实国家战略。《规划》深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，强化沿黄生态环境综合整治和生态系统修复保护，筑牢黄河入鲁生态安全屏障。

二是立足菏泽实际。《规划》以建设黄淮平原生态田园典范城市为目标，统筹农田、城镇、森林、湿地等系统性修复，持续推进矿山生态修复和绿色矿业高质量发展。

三是突出修复重点。依据国土空间规划，以沿黄河生态保护带和黄河故道生态保护带为重点，实施土地综合整治与生态修复，逐步形成我市生态安全防护体系。

四是坚持系统修复。《规划》强化多部门、多系统协作配合，促进形成协同联动的管理格局，保障规划确定的目标任务、重点工程有序推进和落地实施。

我就介绍这些，谢谢大家！

主持人

感谢王局长的介绍。下面是记者提问环节，提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。

山东广播电视台记者

《规划》构建菏泽“两带、三廊、多点”的国土空间生态修复格局。请问这个格局是如何确定的，能否详细介绍一下具体内容？

马洪彬

菏泽“两带、三廊、多点”的国土空间生态修复格局主要是依据国家黄河重点生态区、山东省生态修复格局，并结合我市自然地理特征确定的。

“两带”即沿黄河生态保护带和黄河故道生态保护带。加强黄河干流水资源保护，确保引黄用水安全。开展沿黄区域国土综合整治，统筹开展农田防护林网建设。提高黄河滩区生态价值，为候鸟迁徙提供更加稳定安全的栖息地。推进黄河故道水系连通建设，提升水资源利用效率和生态涵养、生态调节功能。推动黄河故道区土地综合整治，提高土地利用率和产出率。

“三廊”即以洙赵新河、万福河、东鱼河为骨干的生态廊道。加强河道生态系统建设，强化沿线岸坡植绿补绿，构建良好水生态环境，推进水生生物多样性保护和恢复。

“多点”即以湿地公园、森林公园、地质公园等组成的重要生态节点。加强自然保护地保护力度，保障生态安全，提升各类自然生态系统的质量和稳定性。

齐鲁晚报记者

菏泽作为黄河入鲁第一市，请问我市在落实黄河重大国家战略中的主要任务是什么呢？

刘鹏

党的十八大以来，习近平总书记多次强调和阐述绿水青山就是金山银山的理念，2021年10月22日，习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。我市作为黄河入鲁第一市，主要任务是建设黄河绿色生态廊道，强化沿黄生态环境综合整治和生态系统修复保护，筑牢黄河生态屏障，实施土地综合整治和矿山生态修复，塑造以绿色为本底的沿黄风貌，建设黄淮平原生态田园典范城市。东明县、牡丹区、鄄城县、郓城县黄河沿线生态修复主导方向是：统筹黄河滩区农业空间和生态空间，推进土地利用结构调整。改造提升沿黄防护林带，有序开展农田林网建设，开展湿地自然修复，保护湿地、水域生态系统和鸟类栖息地及迁徙通道。

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中国山东网记者

规划重在实施，请问《规划》在实施保障方面有哪些措施举措？

侯士保

主要采取六个方面措施，确保《规划》落地。

一是强化组织领导。规划实施在市委、市政府统一领导下，市直相关部门按照职责分工共同参与，共同落实规划目标任务与重点工程，各县区(管委会)具体负责本辖区内的国土空间生态修复工作。二是落实相关政策。继续协同推进水生态环境保护，深化落实自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见，用好省支持沿黄25县（市、区）推动黄河流域生态保护和高质量发展若干政策措施等上级支持政策。三是强化资金保障。积极争取中央及省级资金；努力筹措本级资金；大力引入社会资本；探索发行绿色债券。四是依托科技支撑。加强国土空间生态修复先进技术引进、推广，探索生态产品及其价值实现路径。加强项目管理、技术支撑队伍和专家咨询机构建设，提高国土空间生态修复队伍整体素质。五是实施监管评估。开展规划实施中期评估，根据形势变化及时调整规划，建立规划执行情况年度考评制度。健全完善项目审查制度和重大治理项目动态调整机制，构建生态空间数据库，实现信息和职能的共建、共享、共管。六是鼓励公众参与。全面推进社会公众参与，扩大公民对国土空间生态修复的知情权、参与权和监督权，鼓励群众监督国土空间生态修复工作，依法保障群众应有权益。

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主持人

今天的提问环节就到这里。感谢各位发布人的发布和对记者问题的解答。《菏泽市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》对于我市预判重大生态风险，系统谋划总体布局，确定国土空间生态修复重点区域和重点工程，推进山水林田湖草沙一体化综合治理，筑牢黄河入鲁重要生态安全屏障，建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区具有极其重要的作用。希望各位媒体朋友对今天吹风会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，促进《规划》更好贯彻执行，共同为全市人民营建生态环境持续向好的美丽幸福家园。

本场政策例行吹风会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：张浩）