今天下午，菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十八场召开，邀请市科学技术局（以下简称市科技局）、市工业和信息化局（以下简称市工信局）相关负责人共同介绍深入推进优化创新创业营商环境工作，持续释放科技创新动能的有关情况，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天是2023年菏泽市“优化营商环境”主题系列新闻发布会的第十八场，主要介绍我市深入推进优化创新创业营商环境工作，持续释放科技创新动能的有关情况。受邀出席本次发布会的有：市科技局党组成员、副局长彭金俭先生，市工信局非公有制经济（中小企业）发展科科长乔鹏先生，共同介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构，市直新闻单位和各新闻网站的记者朋友。

主持人

首先请彭金俭局长介绍创新创业领域优化营商环境的整体情况。

彭金俭

新闻界的各位朋友们：

大家好！

非常感谢大家对我市科技创新工作的关心和支持。今年以来，在菏泽市委、市政府的坚强领导下，科技局高度重视优化创新创业营商环境工作，坚持问题导向、需求导向，结合开展“三亮”专题行动，全面发力破解发展难题，提高全市科技创新能力，科技工作取得显著成效，为推动我市经济社会高质量发展提供了有力的科技支撑。

一、科技服务职责全“亮”相

自全市“三亮”专题行动开展以来，市科技局高度重视，认真贯彻落实要求，亮信息优服务，亮职责强担当，亮评价提作风，推动营商环境创新提升。在菏泽市科技局网站开设“三亮行动”专栏，“亮”出人员身份，公示主要负责同志、外国人来华工作检查分管负责同志和具体业务科室负责同志的姓名、照片、所在岗位；“亮”出制度职责，多种渠道直观展现制度职责，亮出服务标准和岗位承诺，展示工作制度、公开岗位职责、明晰办事流程；“亮”出评价结果，“晒”出“成绩单”，使服务情况更透明，工作人员自觉接受群众监督，全力提升服务水平。

二、科技政策宣传培训全覆盖

分县区巡回举办菏泽市2023年高新技术企业认定及科技创新优惠政策宣讲县区巡回培训会及建立现代企业制度辅导活动，对各县区重点领域、重点企业进行宣传培训、走访调研，累计培育企业超过1000家，覆盖1500余人次；开展山东省创新竞技行动赛前线上培训，帮助参赛企业全面了解大赛模式，明确规划路径，今年我市共62家企业参加山东省创新竞技行动，20家企业进入省级决赛，1家企业进入国家赛。组织政银企对接会3场，帮助企业开展应急转贷业务1234笔，对接转贷资金110.79亿元，有效缓解企业融资难题。

三、科技型企业培育更系统

为持续壮大高新技术企业队伍，提升我市高新技术产业产值发展规模，以科技型企业梯次培育为主要突破点，一是积极组织开展菏泽市高新技术企业培育库入库工作，今年新入库企业217家，培育库内企业达到304家，较上年新增23.17%；二是组织开展科技型中小企业评价工作，截至目前，我市共申请入库企业1214家，培育科技型中小企业1214家，较2022年增长73.18%；三是积极推动2023年高新技术企业、“专精特新”中小企业申报工作，今年以来，我市共推荐320家企业申报高新技术企业，推荐173家企业申报“专精特新”中小企业。2023年度，新增“专精特新”小巨人企业4家、专精特新中小企业149家、创新型中小企业175家，有效期内总数分别达到17家、408家、446家。

四、科技体制机制改革更深入

为更好落实国家和省科学技术奖励改革精神，发挥科技奖励作用，我们对原《菏泽市科学技术奖励办法》进行了修订，调整奖项类型，将“中国牡丹之都科技创新贡献奖”修改为“菏泽市重大科技贡献奖”；新设“菏泽市科学技术青年奖”15项；取消科技进步奖三等奖，增加授奖总数和总奖金额；增加了专家和企业家的提名，拓宽提名通道。支持我市菏泽学院作为试点单位，探索实施赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，重新修订相关政策文件，在科研处增设技术转移科。

五、创新券使用更广泛

为支持我市科技型企业和创新创业团队充分利用高等院校、科研院所等创新服务机构提供的资源开展科技创新活动，大力推进落实科技创新券制度，一是做好“山东省大型科学仪器设备协作共用网”新平台建设、维护工作，做好我市单位用户入网工作，截止目前我市入网科技型中小企业会员956家。二是做好山东省创新券使用兑现审核工作。截止2023年10月底，依据《山东省创新券使用管理办法》，我市享受省级创新券补贴中小微企业18家，中小微企业用户兑付创新券164单，兑付补助资金1011024元。

六、科技合作交流更全面

为引导帮助校企加强科技交流合作，助力经济快速发展，加快搭建国内外高校院所与企业交流合作桥梁，今年以来，指导各县区开展名校直通车等各类科技合作交流活动10余场，围绕生物医药、高端化工、装备制造、新能源、新材料等领域，重点加强与山东大学、复旦大学、齐鲁工业大学等高等院校合作，促进校企精准对接，共签署10余项合作协议，达成30余项合作意向，预期投资规模达1000多万，实现了一批先进技术成果在我市落地转化。

下一步，我们将会更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，深入推进优化创新创业营商环境工作，持续释放科技创新动能，深入实施创新驱动发展战略，大力推进绿色低碳高质量发展，奋力谱写中国式现代化菏泽篇章！

主持人

感谢彭局长的介绍。下面是记者提问环节，记者提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。

中国山东网记者

刚才讲话中提到今年修订了《菏泽市科学技术奖励办法》，请问主要针对哪些方面进行了修改？

彭金俭

实施《菏泽市科学技术奖励办法》对推动我市科技创新、发展高新技术产业等方面发挥着重要作用。我市自2004年11月10日开始实施《奖励办法》，2019年经历一次修订，但近年来，我市科技创新环境发生了较大变化，更加重视科技创新并给予更多鼓励支持，在此背景下，为更好落实国家和省科学技术奖励改革精神，发挥科学技术奖励的表彰奖励引导作用，我们对原《奖励办法》进行了修订：

1.调整了科学技术奖授奖类型。将“中国牡丹之都科技创新贡献奖”修改为“菏泽市重大科技贡献奖”，每年授奖人数由2名改为1名；新设了“菏泽市科学技术青年奖”15项，奖金2万元。

2.调整了授奖项目数量和比例。此次修订中，将菏泽市科技进步奖调整为设一等奖、二等奖，一等奖20项，奖金3万元人民币；二等奖60项，奖金2万元人民币。

3.调整了提名机制。按照新办法规定，为了拓宽提名通道，体现对专家和企业家的尊重，市科学技术奖实行提名制度由原来4条增加为6条，增加了专家和企业家的提名。

本次修订《奖励办法》，贯彻了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的工作方针，在对象上，更加重视发挥青年科技工作者的智力优势，调动广大青年科技工作者的积极性；在方法上，更加体现公平、公正、公开原则，完善评审职责、评审标准、评审程序等制度，加强了科技奖励诚信体系建设；在结果上，更加注重科学技术对解决我市经济社会发展重大问题做出的贡献和取得的效益。

修改后的《奖励办法》，能更好实现让有贡献的科技人员名利双收，经济上有实惠、工作上有奔头、社会上受尊敬的目标，同时，也为深入实施创新驱动发展战略，推动我市新旧动能转换，建设创新型城市，加快突破菏泽提供强有力的科技支撑。

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齐鲁晚报记者

菏泽市工信局在优质中小企业培育方面采取了哪些措施，取得了什么成绩？

乔鹏

从强化政策供给，优化发展环境，建立梯度培育机制三个方面发力，构建起优质中小企业发展新格局，助推优质中小企业企业培育走深走实。

一是聚焦政策激励。加强对上汇报争取，联合市财政局出台《支持工业经济高质量发展专项资金使用方案》，强化市级财政对优质中小企业的资金支持，并鼓励有条件的县（市、区）对优质中小企业加大支持力度。对2023年认定的国家级、省级制造业“单项冠军”企业，分别给予最高30万元、10万元一次性奖励；对2023年认定的国家级、省级制造业“单项冠军”产品的企业，分别给予最高20万元、10万元一次性奖励；对2023年认定的省级“独角兽”“瞪羚”企业最高30万元、10万元一次性奖励。对2023年认定的国家级专精特新“小巨人”企业，给予最高20万元一次性奖励。对2023年认定的省级专精特新企业，给予最高5万元一次性奖励。

二是聚焦梯度培育。分级分类建立小升规、创新型中小企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业梯度培育库，1000余家企业已完成入库，做到了应入尽入。强化入库培育企业动态管理，定期调整更新，收集梳理企业薄弱环节项，逐一进行完善提升。2023年推荐173家企业申报“专精特新”中小企业，通过率达到86%，截止目前，我市已培育国家财政重点支持专精特新“小巨人”企业3家；2023年新增“专精特新”小巨人企业4家、专精特新中小企业149家、创新型中小企业175家，有效期内总数分别达到17家、408家、446家。

三是聚焦服务保障。逐县区组织开展推动建立现代企业制度辅导活动，先后服务企业500余家。开展政银企对接会3场，帮助企业开展应急转贷业务1234笔，对接转贷资金110.79亿元，有效缓解企业融资难题。组织100余家优质中小企业参加国能惠企团购电活动，切实降低其用电成本。同时，全面汇总工业、科技、人才等政策，形成《山东省工业企业政策赋能优惠政策汇编》，采取线上线下同步下发的方式，做到惠企政策全覆盖，推动我市广大企业学政策、懂政策、用政策。

鲁网记者

想问下市科技局是如何助力我市企业科技创新发展的？

彭金俭

近年来，菏泽市科技局大力贯彻落实创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略。开展科技型企业梯次培育行动计划。以科技型小微企业为主体，健全完善市级高新技术企业培育库，加快构建“科技型中小企业-市级高企培育库企业-高新技术企业-科技领军企业”梯次发展格局。2023年我市高新技术企业申报数量超过320家，预计全市高新技术企业总数将突破600家，高新技术企业日益成长为我市经济发展的重要引擎；同时，我市还不断加大科技型中小企业的培育力度，注重提升我市中小微企业科技含量。今年，我市科技型中小企业数量再创新高，达到1214家。

为进一步丰富企业链条，丰富科技型企业培育后备资源，今年我市已完成高企培育库新入库企业217家，累计入库企业304家。同时，我市山东尚舜化工有限公司等21家重点企业已入选山东省第一批科技领军企业，今年3月，我市又推荐山东达驰电气有限公司等49家企业入选山东省科技领军企业信息库。至此，我市已基本建立“科技型中小企业-市级高企培育库企业-高新技术企业-科技领军企业”发展链条，该链条将持续培育企业发展壮大新动能，发挥企业自身优势，逐步壮大我市科技型企业队伍，促进我市工业经济高质量发展。

中国山东网记者

能介绍下创新券的相关政策吗，例如什么样的企业可以享受创新券，大型仪器设备供给方开展创新券服务有什么补助政策，创业（创客）团队能否享受创新券？ 

彭金俭

1.符合《山东省创新券使用管理办法》规定的中小微企业：（一）注册地在山东省行政区域内，具有独立企业法人资格，职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元，具有健全的财务机构，管理规范，无不良诚信记录； （二）与开展合作的科技服务机构之间无任何隶属、共建、相互参股等关联关系。登录山东省大型科学仪器协作共用网注册成为会员就可享受创新券政策。

2.对服务制度健全、提供服务量大、用户评价高、综合效益突出的大型仪器设备供给方，按其上年度实际服务的创新券总额的10%-30%给予奖励补助。根据综合评价结果，按10%、20%、30%三个档次进行补助。同一供给方每年最高补助200万元。

3.创业团队满足以下三个条件：（一）不具备法人资格，还未注册企业；（二）入驻省级以上科技企业孵化器、众创空间、专业化众创空间和大学科技园等创新创业孵化载体；（三）创新项目需具有产品研发及成果转化所需的检测、试验、分析等研发工作。可以享受创新券。

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主持人

今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人的发布和对记者问题的解答。创新创业是经济发展的重要引擎，优化创新创业领域营商环境有利于增强企业市场竞争力，推动经济高质量发展。近年来，菏泽市委、市政府倾力打造创新创业领域优良营商环境，不断厚植科技创新沃土，提升我市创新环境的吸引力。希望各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，加强对我市创新创业领域优化营商环境工作的宣传推介，推动激发市场主体和各类企业的发展活力。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：石新莹）