今天上午，2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十七场召开，主要介绍牡丹区加强组织领导、优化服务机制、完善法治保障，持续营建优质高效营商环境的相关工作情况，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家久等了！

我们现在召开2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十七场，也是县区专场的第四场，主要介绍牡丹区加强组织领导、优化服务机制、完善法治保障，持续营建优质高效营商环境的相关工作情况。受邀出席今天发布会的有：牡丹区委副书记、区长董良峰先生，牡丹区委常委、常务副区长周建家先生，牡丹区委常委、副区长葛广勋先生，共同向大家介绍相关情况，并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构，市直新闻单位和各新闻网站的记者朋友。

主持人

首先请董良峰区长介绍整体情况。

董良峰

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家好！

欢迎您前来参加牡丹区优化营商环境新闻发布会，我代表牡丹区委、区政府，向媒体朋友和社会各界长期以来给予牡丹区的关心和支持，表示衷心感谢！

牡丹区始终秉持营商环境是市场主体发展之基、活力之源的原则，进一步优化服务机制，全面落实大厅事项“一站通办”、线上事项“一网通办”，进一步完善企业“包保”机制，做到无事不扰、有求必应，营建出优质高效的发展环境。

一是组织领导不断加强。区委、区政府高度重视优化营商环境工作，进一步调整充实了区持续优化营商环境和推进政府职能转变工作领导小组，由区委书记和区长任双组长，12名县级领导任副组长；区人代会重点研究优化营商环境工作，区主要领导在多次会议上进行专题研究部署。报请市、区编委批准，将“牡丹区区长公开电话受理中心”更名为“牡丹区优化营商环境服务中心”，原“牡丹区区长公开电话受理中心”“牡丹区‘企业吹哨、部门报到’领导小组办公室”的职能，整合到优化营商环境服务中心统一实施，人员力量和工作效能进一步得到强化提升。实行项目包保责任制，在项目建设和企业发展中，认真落实一个项目、一名领导、一个专班、一套推进策略的项目包保责任制和项目秘书制，着力打造一流的营商环境。

二是政务服务持续优化。以改革提效能，以创新促服务，全力拓展“窗口前移”范围，对全区883项政务服务事项进行梳理，编制办事指南657项。有序推进高质量“一网通办”，根据“一件事·一链办”的网办模块，推进“双全双百”服务专区，完善政务服务事项高质量“一网通办”，真正做到让数据多跑路、企业和群众少跑腿。设立“有求必应”服务专区，通过领导服务协调办、主动服务帮代办、重点项目跟踪办、绿色通道极简办、疑难问题兜底办的“5办”工作举措，将“局长服务”“跨域通办”、全程帮办整合在一起。倡导一线工作法，鼓励科局班子成员进企业、进基层，“面对面”为企业群众服务，现场协调解决在办事过程中遇到的“疑难杂症”。今年以来，已免费为企业提供帮办和代办服务3000余次，为重点项目提供绿色通道服务20多次。

三是推进企业审批智能化。进一步优化平等有序的市场竞争环境，创建“商事登记服务平台”，发布近百项关于企业登记设立、变更的操作流程和模板材料，使登记工作标准化、流程化。率先推出营业执照智能审批系统，由市场主体对登记事项进行自主申报，通过智能审批系统进行审批，结合自助终端实现营业执照“即办即领”。今年前10个月，“智能化”审批核准企业5000余家。建立健全企业“全生命周期”集成服务机制，优化“一窗通”系统，实现开办企业全流程、零成本、1天内办结。同时，积极配合市商务局列出重点外贸企业，特别是因往年疫情导致出现停工停产的企业，及时指导企业做好振兴计划，在物流、用能、金融、通关等方面予以重点保障。对全区年出口额500万美元以下投保出口的信用保险小微企业，实行“零保费”政策；并充分利用省出口信用保险资金，对全区年出口额500万美元以上的外贸企业进行资金补贴。

四是就业环境更加友好。进一步构建生态良好的创新创业环境，深入实施企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”行动，认真落实就业创业扶持政策，对吸纳就业困难人员的企业，按照规定给予岗位补贴和社保补贴。积极开展助企纾困工作，联合菏泽农商银行等金融部门，积极对接中小微企业和个体创业者，把创业担保贷款和稳岗扩岗专项贷款政策送上门，帮助企业和个体创业者解决“融资”困难。督促各项目工地完善“实名制管理、签署劳动合同、银行代发工资”等制度，按照项目应纳尽纳、人员应上尽上、工资应发尽发的要求，督导各项目纳入省农民工工资支付监管平台，目前我区已有101个项目纳入了监管平台。

五是法治保障更加完善。我们将把平等保护各类经营主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，打造公平公正的法治化营商环境。积极落实执行信用修复机制，对已经履行生效裁判的被执行人开具信用修复证明助其“信用重生”，帮助企业尽快恢复正常有序经营。完善网上诉讼服务平台，完善网上预约阅卷及电子阅卷服务，扩展12368热线服务，切实解决异地查档难问题，实现诉讼服务一网通办。便民诉讼服务“一次办”，推行立案免交生效证明，申请人申请执行时无需再提供裁判文书生效证明，可一次性办完执行申请事项。开展“菏法护航”进企业普法宣传活动，先后组织人员到尧舜牡丹、龙池牡丹、浩森牡丹、沙土食品、佳美食品等企业走访调研，了解企业的司法需求；并在牡丹产业园区设立法律护航工作站，面对面为企业提供司法服务，全力护航企业发展。

营商环境只有更好，没有最好。牡丹区牢固树立“一切围着企业转，一切围着项目干”的服务理念，全面推行“不见面”办事、实施“免打扰”监管等系列改革举措。并结合纪委监委“清风护航”优化营商环境专项行动，建立优化营商环境常态化督导机制，全面打造出法治化、便利化的优质营商环境，加速推进牡丹区经济社会的高质量发展。

朋友们，以上是我区优化营商环境工作的一些做法举措，谢谢大家。

主持人

谢谢董区长的介绍。

下面是记者提问环节，提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。

鲁网记者

我想了解一下，在提高创新创业活跃度方面，牡丹区是如何做的？

主持人

感谢您的提问，这个问题请周建家区长回答。

周建家

谢谢这位记者朋友的提问。为进一步提高创新创业活跃度，我们一是实施高新技术企业和科技型中小企业梯次培育行动，组织科技、财政、税务等部门的精干力量，成立工作专班，深入全区18个镇街开展摸排，对符合高新技术企业申报条件和科技型中小企业入库条件的企业，做到底子清、情况明，及时跟进做好申报辅导工作。今年以来，已筛选申报高新技术企业27家，指导进入科技型中小企业库的企业23家，纳入高新技术企业培育库12家。二是积极创新科研工作机制，组织12家企业参加全市“创新券政策宣传推介及科技惠企政策培训班”，组织21家企业加入山东省大型科学仪器设备协作共用网，目前已入网科学仪器设备51台套。三是加大校企交流合作力度，及时征集企业技术需求，向高校科研院所寻求解决技术途径，促成尧舜牡丹生物科技公司和北京化工大学、中国药科大学、山东农业大学等院校达成战略合作协议，多个校企合作正在积极推进。

我的回答完毕，谢谢。

中国山东网记者

请问，在保护中小投资者方面，牡丹区是如何做的？谢谢！

主持人

感谢您的提问，这个问题请葛广勋区长回答。

葛广勋

首先是做好传播金融知识、提醒金融风险、开展法律宣传工作，增强中小投资者的投资知识水平和风险防范意识，树立理性投资、价值投资、长期投资理念。加强涉外知识产权保护，积极联系知识产权公共服务机构、社会组织、涉外知识产权企业和第三方，指导组织企业建设涉外风险防控体系，建立健全境外知识产权维权援助机制。其次是持续保护广大中小投资者的知情权、参与权和决策权等权益。加强与上级部门沟通联系，提醒相关企业严格落实信息披露要求，完善知识产权一体化保护机制，区市场监管局联合区法院推动建立健全知识产权行政调解协议司法确认机制，实施知识产权领域高质量市场主体培育行动。第三是支持我区专精特新中小企业在新技术、新产品方面获得知识产权保护，鼓励支持各类市场创新主体加强高价值专利培育和转化。不断加强对高质量知识产权创造的激励支持力度，实施高价值专利综合奖补，今年以来，对77件授权发明专利已资助19多万元。

我的回答完毕，谢谢。

大众网记者

经济要发展，项目的快速落地建设至关重要，请问，在项目审批方面，咱们是如何做的？谢谢。

主持人

感谢您的提问，这个问题请周建家区长回答。

周建家

为更好地服务项目落地建设，我们大力倡导“项目为王”理念，聚焦项目审批堵点难点，创新“项目管家”服务模式，组建“项目管家”服务专班，为项目快速落地建设提供全方位指导服务。一是打造“项目管家”服务团队。在区行政审批服务局组建5个“项目管家”服务专班，根据服务领域和企业需求，合理配置业务骨干，实行审批事项一对一、点对点精准服务，保障每个项目手续办理过程都有专业人员跟进指导。二是实施“项目管家”服务模式。建立主动对接、提前介入、精准定制、全程跟踪的全链条全周期服务体系，每个项目从立项到竣工验收，都有服务专班跟进对接，实现重点项目跟踪“零遗漏”，业务指导“零距离”，项目审批“零障碍”。三是建立“项目管家”议事机制。实行“项目管家”会商制度，集体协商解决项目审批中的重大问题、紧急问题，开通省市重点项目审批“绿色通道”，深入项目一线调研走访、现场办公、陪同办理、跟踪问效，让企业手续办理更加省时、省心。截至目前，项目管家共为企业提供专业咨询100余次，解决天邦粮油等10余家企业难题15个，陪同办理审批20次，帮办、陪办、代办服务覆盖率达100%。我的回答完毕，谢谢。

我的回答完毕，谢谢。

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主持人

今天的记者提问环节就到这里。感谢几位发布人的发布和对记者提问的解答。近年来，牡丹区坚持把招商引智作为经济工作的“一号工程”，不断推动优化营商环境，持续加大招商引资力度，取得良好成效。希望媒体朋友们对今天发布的内容给予广泛、准确的报道，为推动牡丹区和全市经济高质量发展继续鼓劲加油。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：李鲲）