今天上午，2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第四场举行，介绍我市在持续推动“放管服”改革，不断优化“获得用水用气”领域营商环境的有关工作情况，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人：

菏泽市委宣传部新闻二科科长  吕鸿鹏

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天是2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第四场，主要介绍我市在持续推动“放管服”改革，不断优化“获得用水用气”领域营商环境的有关工作情况。受邀出席本次新闻发布会的有：市城市管理局党组副书记、副局长孙军先生；市城市管理局公用事业科科长任仲波先生；市水务局党组成员、市河湖流域工程管理服务中心主任刘银生先生，市水务集团自来水有限公司副经理李健先生，共同介绍有关情况，并回答各位记者朋友关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

吕鸿鹏 ：首先，请市城市管理局孙军局长介绍我市优化“获得用气”营商环境的有关工作情况。

市城市管理局党组副书记、副局长孙军：

各位媒体朋友：

大家上午好！非常高兴和各位媒体朋友们见面，借此机会，我代表市城管理局向多年来关心、支持我们城市管理工作的媒体记者和社会各界朋友表示衷心感谢。

近年来，市城市管理局认真贯彻落实国家、省、市一系列深化“放管服”改革要求，着眼用户需求，通过采取拓展渠道、优化流程、压缩时限、部门协同等多项措施，实现了从流程上做“减法”、从服务上做“加法”、从办件上做“乘法”，最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限，帮助企业和群众解决获得用气过程中的痛点、难点、堵点问题，以优质高效服务推动获得用气领域优化营商环境提质增效。下面，我就市城市管理局在获得用气营商环境方面工作开展情况及其成效，给大家做简要介绍。

一是强化用气办理便利度。丰富网上办理业务和缴费途径，指导供气企业加快建设完善报装业务系统；针对小微工程简化接入审批程序，进一步压缩用气报装环节、时限；积极制定相关标准细则，规范项目验收流程，明确整改要求，确保项目验收有据可依。

二是聚力提供高效便捷政务服务。拓宽用气设施接入渠道，落实用气市政接入“一门式”集成服务和帮办服务，为群众提供全程帮办、待办服务，实现用气接入“零跑腿”。压缩报装审批时限，无外线工程的，将报装5个环节压缩到受理、办结2个环节，报装时间压缩到3个工作日内；有外线工程的，外线审批办理时间不超过5个工作日。

三是深化工作协同联动。在原有“水电气暖”线下联合营业厅建设基础上，通过与专营单位和主管部门完善工作机制、组建工作群等方式，及时总结推广联合营业厅服务过程中的好点子、好做法，持续提升服务效能；通过不定期实地督导、交流，持续强化“水电气暖”联办联管质量；通过开展学习、培训活动，持续强化服务标准，实现联合营业厅人力、设施等资源深度融合。

四是拓展服务形式。在开展“三上门、三集成”服务、城市管理进社区、“红心蓝焰送‘安燃’等活动的同时，积极开展“亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果”“三亮”专题行动，主动落实信息公开，以实际行动践行“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”理念，全面提升服务质量、服务效率和服务水平。

五是完善服务评价制度。制定完善用气等服务规范、标准，围绕重点工作和群众关心关注的问题，完善信息公开内容和渠道。2022年，委托第三方专业机构通过信息抓取，组织群众用气满意度测评满意率为96.21%；依据《山东省市场监督管理局关于2022年全省公共服务质量检测情况分析报告》统计显示，获得用气满意度位居第一方阵，群众获得用气满意度持续提升。

        优化营商环境，没有最优，只有更优。下一步，市城市管理局将不断深化思想认识，切实增强优化营商环境的责任感和使命感，始终把优化营商环境作为事关发展全局的大事。扎扎实实推进优化营商环境在获得用气方面的改革创新工作，为促进全市营商环境得优化与提升贡献城管力量！

吕鸿鹏 ：下面，请市水务局刘银生主任介绍我市优化“获得用水”领域营商环境的有关工作情况。

市水务局党组成员、市河湖流域工程管理服务中心主任刘银生：

各位媒体朋友们：

大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，我代表菏泽市水务局对各界媒体长期以来对水务工作的关心和支持表示衷心的感谢！

菏泽市水务局作为菏泽市城市公共供水主管部门，近年来，在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻落实国家和省、市关于深化“放管服”改革，优化营商环境的重要决策部署，始终坚持把优化获得用水营商环境作为工作的重中之重来抓，立足于部门职能，着眼于群众需求，不断深化获得用水改革，提升公共服务能力，持续提升群众用水的获得感和满意度。下面，我向大家简要介绍一下我局优化用水营商环境工作情况、2023年获得用水创新提升工作推进情况。

一、获得用水优化营商环境取得显著成效

一是用水流程大大简化，企业开通用水更加快速。在优化营商环境工作开展前期，我局对用水报装流程进行精简，实现了2个环节、1天时限、1项材料即可完成用水报装。在此基础上，我局积极与市大数据管理单位对接，实现供水企业报装系统与工程项目建设审批管理系统互联互通，通过数据互通，提前获取城市工程项目建设信息，提前对接用水企业，提供用水前置服务。积极对接电子证照系统，线上获取用水户身份证等证件，用户办理用水报装无需重复提供，用户开通用水更加便捷。

二是用水服务持续提升，群众用水幸福感逐渐增强。指导供水企业建立了24小时值班和维修制度，在官方网站公布了服务电话。制定《城市供水服务工作标准》和《菏泽市供水企业服务评价制度》，每年委托第三方机构对供水企业开展供水服务满意度调查评价，2022年供水服务群众满意度达95.31%，供水服务能力进一步提升。今年6月份，组织供水企业联合供气、供暖、供电行业开展“三上门、三集成”服务活动，深入一线“送政策、听需求、提建议、解难题”，持续提升用水公共服务。

三是用水办理途径多样，用户办理用水更加方便。持续深化用水业务网办功能，已实现支付宝、微信公众号、供水企业网站、政务服务网、“爱山东”APP等多种网络途径办理。政务服务网、政务服务大厅、水电气暖联合营业厅实现“水、电、气、暖”业务一站式办理。供水企业提供电话申请报装服务，用户一个电话即可帮办供水报装，多样化公共服务办理途径为企业办事提供极大便利。

二、2023年获得用水优化营商环境持续提升

今年，我局按照2023年深化营商环境创新提升行动实施方案任务，持续优化用水服务。

一是深化“水电气热”等联合营业厅制度。市区3家水电气暖联合营业厅已重新装修美化，已实现水电气暖联合缴费，用水、用电实现联合报装、报修、过户等业务办理。

二是加强二次供水设施监管。我局转发了《山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省卫生健康委员会关于印发山东省城镇居民二次供水管理规定的通知》（鲁建城建字〔2022〕12号），开展10个居民小区二次供水水质抽检，水质达标率100%，确保居民用水安全。

三是加强供水供应保障。开展供水智能化建设，对市政供水管网增加分区计量器具控制流量，根据供水管网布局增加压力监测点，在二供水设备上加装水质在线监测，加强供水设施水量、水压、水质的实时监测，保障城市供水设施安全运行。

四是进一步加强信息公开。响应市委、市政府“三亮”专题行动，“亮”人员身份、“亮”制度职责，公开部门主要负责同志、分管负责同志、具体业务科（室）负责同志、其他负责同志、工作人员的姓名、照片、岗位、职责等，公开工作制度、事项清单、办理流程、办理时限等，方便群众了解用水业务办理相关信息。

今年，我市用水营商环境创新提升任务已经取得一定进展，下一步，我局将继续深化“放管服”改革，继续开展创新提升行动，进一步优化获得用水营商环境，全力当好“店小二”、“服务员”，为将菏泽打造成全省、全国一流的营商热土贡献水务力量。

吕鸿鹏 ：接下来，是记者提问环节，记者提问前请先通报所在新闻机构名称。

大众网记者：你好，大众网记者提问。能否介绍一下市水务局在提升供水服务能力方面的亮点工作、经验做法？

市水务局党组成员、市河湖流域工程管理服务中心主任刘银生：

今年4月，我局按照省住建厅要求，联合市城市管理局下发《关于印发水电气暖行业开展“三上门、三集成”服务活动持续优化营商环境实施方案的通知》（菏城管字〔2023〕5号），推动开展水电气暖“三上门、三集成”服务活动。

一是积极开展水电气暖“三上门”服务活动。今年6月份，我局组织市水务集团自来水有限公司联合电、气、暖行业专营单位上门解读政策、上门宣讲知识、上门解决问题，提供“三上门”服务。水电气暖联合小组对菏泽交投投资发展集团有限公司在建、筹建的荣华府、云麓（lù）欗（lán）樾（yuè）、德智大健康等重点项目进行现场座谈、走访、答疑。联合小组针对企业需求，按照“流程简、时限少、服务优”的原则，制定精准化服务方案，为企业加快工程建设，提供保障和支持。

二是持续推动水电气暖“三集成”实施。我局继续推动集成线上服务、集成服务场所、集成管道改造“三集成”。集成线上服务方面，已实现供水报装系统与工程建设项目审批、政务服务等系统互联互通，政务服务系统、爱山东app等已集成报装接入、线上收费等高频事项办理。集成服务场所方面，政府政务服务大厅设置水电气暖联合服务窗口，建设了3家水电气暖联合营业厅并实现联合缴费服务。集成管道改造方面，已结合供水管道老化更新改造在管道重要节点安装流量、压力感知设备，推动供水设施智慧化运行，持续提升供水服务能力。

闪电新闻记者：你好，闪电新闻记者提问。请问新成立的企业如需办理用水报装，都需经过哪些办理流程，能否介绍一下？谢谢。

市水务集团自来水有限公司副经理李健：

目前，我市市自来水公司对市区供水管网覆盖范围内的新成立企业，实行一条龙服务，市区新成立企业用水报装办理分为两种情况。

第一种情况是供水企业主动服务。市自来水公司依托工程建设项目审批管理系统获知市区新建工程项目信息，主动对接新建工程项目单位，提前了解企业用水需求，提供用水报装前置及帮办代办服务。

第二种情况是用户自主提交申请。用水户可以通过菏泽市水务集团自来水有限公司服务窗口、客服热线、微信公众号、爱山东APP、政务服务网等方式进行用水报装，市自来水公司在0.5个工作日受理申请和制定方案。具体流程为：通过服务窗口办理的用户，填写报装申请后，自来水公司窗口工作人员即时受理，公司相关部门跟进后续工作；通过微信公众号、爱山东APP、政务服务网等网络途径和电话途径办理的，用水户预约自来水公司上门服务，自来水公司相关部门人员组织现场勘查、确定用水方案。供水工程施工完成后，0.5个工作日内完成工程验收及通水。

齐鲁晚报记者：你好，齐鲁晚报记者提问。在优化“获得用水领域”营商环境方面，市水务局下一步还将采取哪些措施，能否介绍一下？谢谢。

市水务局党组成员、市河湖流域工程管理服务中心主任刘银生：

深化“放管服”改革、优化营商环境是党和国家的重要决策部署，我局将进一步狠抓落实，以全面深化改革为动力，以服务经济、方便群众为目标，全面提升我市用水服务，持续优化我市营商环境。

一是加强协作，持续深化公用事业企业联合服务。联合水电气暖各牵头部门，针对联合营业厅内工作人员，开展水电气暖业务联合培训，拓展水、电、气、暖联合服务业务，梳理完善并制作完成“水电气暖”一次办理的办事指南和流程，继续深化“水电气暖”联合营业厅“一门办理”，为进一步优化用水营商环境提供服务保障。

二是优化服务，进一步强化服务市场主体功能。组织供水企业推行社区“水管家”服务专员机制，实行“水管家”社区一对一服务，为客户上门“把脉问诊”，近距离了解用水情况。在医院、高校、社区、企事业单位安排专业人员，直接对接用水群众，现场办理业务，跟踪服务，收集企业、居民用水需求，主动对接，靠前服务，为用户排忧解难。

三是加强督导，确保供水政策和服务举措有效落实。加强供水企业监督考核，严格按照2023年度优化营商环境实施方案工作要求和供水企业服务评价制度，明确各项任务措施时间节点和工作标准，对供水企业的政策和服务落实情况进行月调度、季检查、年评价，确保供水政策和服务举措落到实处。

市电台记者：你好，市电台记者提问。请问，市城管局在提升优质便民用气服务方面采取了哪些做法？

市城市管理局公用事业科科长任仲波：

优化“获得用气”营商环境，事关企业生产、群众生活，是民生大事。我们持续深化服务对象“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，打造了“一减二增三优化”服务模式。

减环节，压缩业务办理流程。全面深化用气接入“一门式”集成服务和帮办、代办服务，将报装5个环节压缩到受理、办结2个环节，进一步提升燃气用户获得感和满意度。

增事项，提升为民服务便利度。开展联合营业厅人员业务培训，深入推动联合营业厅内的设施、人力等各类资源共享，全面梳理“水电气暖”服务项目，拓展“水电气暖”线下联合营业厅业务办理事项，持续完善线下业务联办功能。

增措施，拓展用气服务保障。坚持以用户为中心，深入推行“一线工作法”，结合城市管理进社区、入户安检等工作，今年以来广泛开展了上门解读政策、上门解决问题、集成线上服务等“三上门、三集成”服务活动达2200余次，通过多渠道沟通、直达式互动，多维度提升便民用气保障服务效能。

优化网办功能，实现“零见面”业务办理。通过“爱山东”、企业公众号等网络平台实现了报装、查询、缴费等业务办理，以网办智能化、规范化、便捷化实现业务“零跑办”、服务“零距离”。其中，菏泽昆仑燃气有限公司作为市主城区的重要供气企业，通过强化数据赋能实现了网上全流程办理，真正实现工单线上闭环流转，让群众充分享受到以科技促服务的惠民红利。

优化安全保障举措，确保居民用气安全。根据《山东省燃气管理条例》和市燃气管道老化更新改造方案等有关规定要求，组织燃气企业有序为用户更换橡胶软管，2023年底前管道燃气用户橡胶软管全部更换完毕，2024年底前液化石油气用户橡胶软管全部更换完毕，防止燃气泄露引发恶性事故，时刻守护用户安全。

优化应急服务体系，提升应急保障能力。为实现持续向用户提供24小时不间断供气服务，全流程、常态化开展了一线人员岗位培训和应急演练，全面提升专业队伍、技术装备、指挥协调等实战化水平，有效提高突发情况下应急服务工作能力。

这个问题我就回答这些，谢谢！

鲁网记者：燃气安全事关千家万户，与我们的生活息息相关，请问市城管局在保障广大用户用气安全方面，都采取了哪些做法？谢谢。

市城市管理局公用事业科科长任仲波：

众所周知，燃气安全事关千家万户和民生大计，燃气使用在给我们带来便利的同时，燃气安全的风险日益凸显，抓好预防是关键。重点做好以下三个方面工作：

一是加大安全用气宣传。结合今年开展的“三上门、三集中”服务活动、“红心蓝焰送‘安燃’”主题活动、入户安检等工作开展，通过采取现场面对面问答等形式为群众讲解安全用气常识及相关法律法规，告知用户防范和处置燃气突发事故的应急措施和方法；同时制作了《安全使用燃气》宣传动漫，积极引导用户养成安全用气良好习惯。

　　二是实施燃气管道老化更新改造。依据《山东省燃气管理条例》和市燃气管道老化更新改造方案，组织燃气企业认真履行社会责任。今年计划完成管道居民用户橡胶软管更换7.58万户，已完成4.5万户；计划完成瓶装液化气橡胶软管更换10.5万户，已完成7.1万户，以实际行动提升用户端燃气本质安全水平。

　三是开展燃气安全专项整治。今年先后开展了安全大排查大整治巩固提升、重大事故隐患专项排查整治2023行动、夏季专项整治等多个专项活动一直在压茬推进实施，包括当前全国开展的城镇燃气安全专项整治，全面压实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任，全力守护用户端用气安全。

　　　这个问题我就回答这些，谢谢！

吕鸿鹏 ：今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人对有关工作的介绍和对记者提问的解答。今年以来，市城市管理局、市水务局持续简化报装手续，优化报装流程，打通服务“最后一公里”，不断提升企业群众的满意度和获得感，相关经验做法具有较强的典型性、代表性。请各媒体对此进行充分准确的报道和全面深入的解读，为优化“获得用水用气”领域营商环境营造浓厚舆论氛围。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：张宇）