菏泽市发展和改革委员会

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）综合实力持续增强。预计全市地区生产总值突破4000亿元，可比增长4.6%；一般公共预算收入完成300亿元以上，可比增长7%；规模以上固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长6.5%；社会消费品零售总额完成1920亿元，实现正增长；进出口总额实现650亿元，增长15%；城乡居民人均可支配收入同比分别增长5%和6%；全市各项存贷款余额分别增长13.9%和13.4%，主要指标增速均居全省前列。

（二）动能转换不断深化。一是产业升级成效明显。“四新”经济投资增长16%，新入库“四上”企业1200家以上，省“十强”产业“雁阵形”集群达到9个。生物医药、高端化工产业主营业务收入分别增长20%、2%，完成税收分别增长19.9%、19.8%，占地方税收比重稳步提高。预计新增规上农副产品加工企业179家，营业收入增长11%。淘宝村、镇数量发展至541个、93个，持续位居全国地级市首位。机电设备制造、新能源新材料等产业加快发展。新增国家级重点小巨人企业1家、专精特新企业8家、省级专精特新中小企业117家、瞪羚企业12家、省级单项冠军5家。二是落后产能加快淘汰。三是创新能力持续增强。新认定院士合作协同创新中心7家，目前我市共有院士合作创新平台16家、院士工作站9家。新增省技术创新示范企业3家、累计达到11家。省生物医药产业创新创业共同体、现代中药领域省级实验室等加快建设，牡丹产业技术研究院成功获批省级新型研发机构，“一企一平台”覆盖率达32.9%。签约重点产业引才项目287个、引进人才365人；新入选泰山产业领军人才7人、累计达到43人。

（三）项目建设成效显著。一是重点项目加快推进。全市列入省级重点项目159个，总投资1898亿元，数量和体量持续居全省前列。我市调度的148个实施类项目已全部开工，完成投资554.1亿元，占年度计划的143.3%。100个市重点项目，总投资260.6亿元，完成投资296.6元，占年度计划的113.8%。二是交通网络日益完善。牡丹机场运营航线15条、通达城市23个。三是资金争取成效显著。获批地方政府专项债券207.8亿元，涉及项目154个。投放国家政策性开发性金融工具项目32个、基金投放金额39亿元，可撬动项目贷款400亿元左右。通过国家审核的制造业中长期贷款项目个数241个、贷款需求381.1亿元。设备更新贴息贷款项目44个、额度33.9亿元。

（四）城乡统筹融合发展。一是城市功能持续提升。加快实施城市更新行动，市区100项城建重点工程加快推进，新建、改造道路14条，打通断头路10条，新建、改造城市雨污水管网484.3平方公里，建成投运充电桩3826个，新建并开通5G基站2700个，改造老旧小区项目90个，房地产市场保持平稳健康发展。深入实施“7+3”专项治理，系统推进全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市创建。二是乡村振兴扎实推进。粮食总产达158.9亿斤。全市农作物耕种收综合机械化率达到91.9%，基本完成2022年度132.2万亩高标准农田建设任务。培育省级以上特色农产品优势区4个、农业产业化重点龙头企业64家，获批乡村振兴齐鲁样板省级示范区2个，郓城紫小麦等一批特色农产品入选全国名特优新农产品登记名录。三是城乡融合步伐加快。城镇开发边界外的163个安置区建成使用。大力实施乡村建设行动，持续推进农村“七改”工程，深入开展农村人居环境综合整治，累计建成省级美丽乡村192个、市级499个，新改建农村公路1652.5公里。

（五）营商环境持续优化。一是重点改革稳步推进。全市持续推进的国家级改革试点38项、省级98项，市级自主创新开展改革试点25项，各项任务均按要求稳步推进。二是稳经济政策有效落实。截至目前，退税减税降费119.1亿元，市场活力进一步激发。三是招商引资成果丰硕。新落地过亿元项目318个，到位资金490亿元，其中过10亿元落地项目38个；在省市重大招商活动中新签约外资项目29个，预计实际使用外资6亿美元，增长20%。

（六）民生福祉稳步提升。

二、2023年经济社会发展环境、总体要求和主要目标

2023年，是贯彻落实党的二十大决策部署的第一年,也是落实“十四五”规划的重要之年，更是省新一轮“突破菏泽、鲁西崛起三年行动计划”的开局之年，做好经济社会发展各项工作至关重要。

2023年经济社会发展的主要预期目标是:

经济增长。地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，规模以上固定资产投资增长10%左右。

高质发展。规模以上工业增加值增长6%左右，现代服务业增加值占服务业比重提高0.5个百分点。

生态建设。全面完成省下达我市的煤炭净压减量、二氧化碳排放量和细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制目标，以及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物四项主要污染物重点减排工程等任务。

社会民生。城镇新增就业6.5万人,居民人均可支配收入增长6%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格指数控制在省定范围内。

三、2023年经济社会发展重点任务

（一）紧抓内外需求拉动，推动经济高质量发展

一是积极扩大有效投资。二是持续推动消费扩容提质。三是提升对外贸易质效。

（二）紧抓新旧动能转换，建设现代产业体系

一是数字赋能强核心产业。二是节能降碳壮优势产业。三是绿色转型扩新兴产业。四是科技创新提产业质效。

（三）紧抓基础设施配套，完善城镇承载功能

一是健全完善空间规划体系。二是持续提升城市承载能力。三是加快畅通城市内外循环。四是全力推动新区突破发展。

（四）紧抓现代高效农业，全面推进乡村振兴

一是持续推进粮食稳产高产。二是积极发展特色产业。三是构建新型经营体系。四是加快建设生态宜居乡村。

（五）紧抓重点领域改革，优化提升营商环境

一是深化重点领域改革。二是全面落实支持政策。三是优化营商环境。

（六）紧抓环境质量提升，加快打造生态菏泽

一是深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略。二是深入打好污染防治攻坚战。三是推动绿色低碳发展。

（七）紧抓公共服务保障，持续增强民生福祉

一是积极抓好就业创业。二是优先发展教育事业。三是强化公共卫生体系。四是完善社会保障体系。五是强化公共文化服务。六是抓好平安菏泽建设。