康 兵      

       一

市政协十六届一次会议以来，市政协共收到462名委员提出的714件提案，创历史之最。经认真审查，立案353件，并案处理264件，分送64个单位和部门办理；不予立案的97件，其中47件作为信件转送有关部门研究或参考。目前，立案提案已全部办复。其中政治建设方面的提案18件，占5.1%；经济建设方面的提案147件，占41.6%；文化建设方面的提案26件，占7.4%；生态文明建设方面的提案16件，占4.5%；社会建设方面的提案146件，占41.4%。目前，这些提案已全部办复。

二

2022年提案工作常做常新；省政协主要领导给予高度评价，王卫东主席两次在省政协作了提案工作典型发言。（一）党政重视，推动提案工作开新局。一是市委、市政府坚持把政协工作纳入重要议事日程和总体工作布局，市政府还联合市政协召开提案交办会议，确保及时高效办理。“两办”督查部门把提案办理列为重点工作，参与各类活动40余场次，并在全市提案工作经验交流会上做了表态发言。二是市委书记、市长、市委副书记等领导分别领办了重点提案，对提案工作提要求、做部署。市委出台的《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》，再次重申“领办重点提案制度”，成武县、单县、巨野县、东明县政协所有重点提案都实现了县级领导领办。三是承办单位创新了许多办理举措。（二）优化服务，引领提案工作上台阶。一是邀请省政协专家开展了委员专题培训，增强政协委员撰写提案的能力；依靠微信、电话和交办系统等平台“点对点”指导委员400余人次，提供知识辅导26次；提前编印线索目录、工作流程图和优秀提案范文等；并组建知情明政平台，为委员提供信息咨询服务40余人次。将并案提案和集体提案的创作情况纳入委员考核体系。二是开展了“程序规范年”活动，印发《提案办理工作须知》，建立了承办单位工作交流机制，开展业务指导、协调近百次。牡丹区政协制定了《关于构建提案质量保障体系的实施方案》；定陶区政协创新实施了领办督办“三个十”工作法；成武县政协创新了现场问政的提案交办方式；曹县政协严把了“立案关”；郓城县政协通过网络匿名调查问卷实现“提办”双评，将提案办理工作纳入县直目标考核体系；东明县政协采取跟进、督办、解决“三到底”机制，提升提案工作质效。三是建立了县区提案工作交流群，组织提案知识轮训，召开全市县区提案工作经验交流会；开展提案工作系列宣传，如单县、巨野县和鄄城县等政协开通了《提案追踪》等宣传栏目；深入到县区、企业和项目等，做到了交流提案工作“面对面”。（三）开拓创新，推动提案工作提水平。一是首次采用“届次”规划，长远布局、统筹推进，将本届五年分别确定为程序规范年、制度建设年、质量提升年、落实增效年、总结宣传年。二是首次实行提案委“常委”负责制，从89名提案委委员中选出28名“常务委员”履行职能，将“委员全员进专委会”制度落到实处。三是首次推行“三审+协商”审查立案制，在立案前与拟承办单位充分协商，再由提案委常务委员会终审立案。四是首次开展提案督办“走访”承办单位活动，解决普通提案没有督办措施的盲点。五是首次开展提案办理情况“委员回访”活动，开发了手机APP程序，收集到2万多条数据、648条意见建议，将回访结果通报市政协主席会议和市委巡察组，市政协常委会还据此投票评议了承办单位年度提案办理工作。六是首次将部分重点提案纳入全市社会科学立项课题研究范围，提案成果获评市社会科学成果奖、省工商联优秀调研成果一等奖等荣誉。七是首次向主席会议通报重点提案督办情况。高位推动下的重点提案督办程序形成了完整闭环，督办链条更加完善，督办机制更趋成熟。八是首次将“带案协商”写入市委《关于加强和改进市县政协工作的若干措施》，作为制度固定下来。同时，在全省“首家”开发了市、县区两级贯通的提案工作数字智能系统，并第一时间对接了“山东通”。

三

2023年，市政协将深化提案工作品牌建设，推动提案工作再上新台阶。（一）着力加强政治引领。要自觉用党的二十大精神统领提案工作实践，引导提案者提升对新时代提案工作重要性的认识、要引导提案者不断增强大局意识、增强主动意识和担当意识、坚持通过提案实现建言献策与凝聚共识双向发力。（二）切实履行使命担当。要全面对标党的二十大报告对政协工作的新部署新要求，更好发挥提案在协商民主、民主监督以及在委员联系界别群众中的重要作用。（三）持续推进工作创新。要切实把党的二十大精神贯彻落实到提案工作全过程；开展“制度建设年”活动，修订、完善提案工作制度。加快提案“数智”系统的建设和应用。引导承办单位创新与业务工作统筹谋划的提案办理模式。深化理论研究，举办有关主题理论研讨活动。加大宣传力度，依托《提案之声》栏目，打造立体多维宣传格局，开展深度宣传。