党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。山东紧抓要素保障创新，实施万项技改，推动万企数字化、网络化、智能化转型。

眼下，在位于济宁市兖州区的联诚精密制造公司，液压零部件智能制造项目正陆续投产，通过对产线进行智能化升级，产品精度比原来提升了4倍。而就在几个月前，企业还在为如何实施技改发愁。山东联诚精密制造股份有限公司铸造厂副厂长孙绪亮：“企业要创新要提质需要有空间，但是现在土地指标很紧张，有时半年不一定能申请下来指标，这样发展就很受限制。”

为突破要素瓶颈，山东在《工业技改提级2022年行动计划》中提出，创新要素差别化配置，全面落实“零增地”技改相关优惠政策。鼓励企业进行“零增地”技改。在当地的引导下，联诚精密制造公司变“向上要地”为“向内挖潜”。然而，生产设备、空间布局都要“大换血”。山东联诚精密制造股份有限公司机械加工厂厂长秦凯：“现在智能制造属于区域性单元化的生产，对于场地的大小、宽度、高度、长度都有相关的要求，从单机化变成集成化，我们的运营成本、费用成本会更大。”

如何实现原地“换血”？当地工信、规划等部门多次深入企业调研，将分散在各厂区的办公场所、辅助设施、绿化带及道路化零为整，整合出4.6万平方米土地空间。济宁市工信局规划与技术改造办公室主任徐宝蓬：“‘零增地’技改项目审批都实行承诺制办理，先建后验，这样可以有效压缩企业技改项目的审批周期。与此同时，凡是零增地的技改项目，当年内设备投资额达到1000万元以上即可申请3%的技改奖补。”

有了政策扶持，企业顺利实施4个技改项目，拿到了800万元的“零增地”技改奖补和贷款贴息，“亩产效益”提升了20%。山东联诚精密制造股份有限公司办公室主任王建光：“我们初步算了一下，我们光节省的土地购置费就2000多万，每年我们还有十多万的土地税收可以免交，我们把空闲的区域整合到一块，能使我们的（材料）转运途径比较小，又能产生很高的经济效益。”

紧抓要素保障创新，山东还创新实施“技改专项贷”来加快技改提级。位于淄博市博山区的山弹汽车部件公司是一家专业生产汽车板簧的小微企业，技改资金不足，想要贷款又缺乏有效质押物。正在企业犯难的时候，当地工信部门主动上门，帮助企业申请1000万元技改专项贷，由政府性融资担保机构提供全额、零费率担保，还提供财政贴息。山东山弹汽车部件有限公司总经理胡敬军：“在政府补贴完利息百分之八十后，我们1000万只需要支付10万块钱（利息）。这样我们就购进了现在国内最先进的板簧生产设备，一些原来不敢接的订单我们现在也能接了，也敢接了。”

今年1-9月，山东工业技改投资同比增长14.0%，较全国高1.5个百分点。全省实施500万元以上技改项目11091个。工业技改投资持续平稳发展。山东省工信厅技改处二级调研员刘伟：“深入贯彻落实二十大报告提出的推进新型工业化、加快建设制造强国等重大战略部署，牢牢把握高端化、智能化、绿色化主攻方向，编制出台企业技术改造三年行动计划，‘一业一策’推动轻工,纺织,化工等重点行业转型升级，全力助推先进制造业强省建设。”